11月6日,有關部門發放了第四批尿素出口配額,數量在60萬噸左右。筆者認為,此舉意義重大: 一、用行動澄清了化肥保供穩價的目標
化肥保供穩價的目標到底是什么?筆者認為是既要保護農民利益,也要兼顧企業利益。在兩者不可得兼的情況下,選擇舍“魚”(企業利益)而取“熊掌”(農民利益)。這是2024年尿素幾乎零出口的原因。
近期,尿素跌到了歷史最低價的水平,尿素的肥糧價格比處于歷史低位,這時沒有任何理由繼續打壓尿素價格。而是要更多地考慮企業利益,保就業和經濟增長,促進尿素價格的止跌反彈。
在出口利潤高達1000元/噸以上和國內尿素價格處于歷史低位的情況下,增加尿素出口配額,可實現“魚”和“熊掌”的兼得。如果尿素進一步降價,企業因為虧損被迫停產,真有利于保供嗎?適量增加出口,調動尿素生產企業的積極性,是不是更加穩妥的保供策略?
第四批尿素出口配額的發放,用實際行動體現了化肥保供穩價的目標:在企業和農民利益之前取得平衡。
二、有利于樹立國際可靠供應商的形象
2024年尿素零出口,2025年出口量高達近500萬噸,為什么差距這么大?優先保證國內供應是世界各國的通行做法,并不違反世貿規則。2024年,為了優先保證國內供應,中國的尿素才零出口。在滿足了國內供應的情況下,2025年中國尿素出口量大幅提升,說明中國仍然是全球尿素的可靠供應商,沒有把貿易當做武器。
為什么要強調這一點?如果其他國家都把中國尿素當做不可靠供應商,就會大力發展自己的尿素產業,即使近期擺脫不了對中國尿素的依賴,但長期看,一定會反噬中國的尿素行業。
第四批尿素出口配額的發放進一步鞏固了中國的可靠供應商地位。這有利于國內尿素行業的長遠發展。
三、尿素的出口有利于反哺國內
如果一個尿素企業分到5萬噸出口配額,相當于增加了5000萬元以上的利潤。內銷即使虧損200元/噸,若出口了5萬噸,即可以實現25萬噸尿素生產的盈虧平衡。這是不是能調動尿素生產企業的積極性?是不是用出口的收益補貼中國農民?尿素做到了內卷不外卷,用出口補貼國內。尿素的出口經驗可成為其他行業的出口模板。
綜上,筆者認為第四批尿素出口配額的發放具有非常積極的意義。
市場上最大異議是配額的發放造成了尿素價格的上漲。但即使尿素價格的漲幅高達100元/噸(山東尿素出廠價格也僅在1600元/噸左右),仍然處于歷史低位水平,仍然處于合理肥糧價格比的區間下限,不僅沒有損害農民的利益,反而促進了尿素企業的滿負荷生產,從中期看有利于更好地保護農民的利益。
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