麻豆国产精品一区二区视品_人妻斩一区二区三区_国产伦精品一区二区三区视频优播_激情人妻综合_夜夜躁爽日日躁狠狠躁免费视频网站_欧美精品精品一区二区十八区_一区二区在线观看视频国产av 一区二区三区_在线视频国产一区免费视频一区二区三区在线观看_自慰喷水系列一区_日韩午夜一级理论片_电影A片一区二区三区_国产av久久精品_午夜dv内射一区二区_国产午夜鲁丝片av无码免费_综合色88

     2018年的12月24日，財(cái)政部公布的2019年度關(guān)稅實(shí)施方案中化肥全面恢復(fù)出口零關(guān)稅，讓化肥行業(yè)人士的平安夜（Silent Night）變得不那么平靜。當(dāng)時(shí)不少業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，全面取消化肥出口關(guān)稅只是一個(gè)開始，允許加工貿(mào)易、恢復(fù)出口退稅等更猛的政策在路上。

    近日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于調(diào)整加工貿(mào)易禁止類商品目錄的公告》（2020年第54號(hào)公告）。將《商務(wù)部 海關(guān)總署2014年第90號(hào)公告》加工貿(mào)易禁止類商品目錄中符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品剔除，共計(jì)剔除199個(gè)十位商品編碼。同時(shí)，對(duì)部分商品禁止方式進(jìn)行調(diào)整。

    調(diào)整后的加工貿(mào)易禁止類商品目錄仍按《商務(wù)部海關(guān)總署2014年第90號(hào)公告》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公告自2020年12月1日起執(zhí)行。

    此次禁止類目錄調(diào)整——化肥

    從表格中可以看出，主要化肥品種不再禁止加工貿(mào)易方式出口，恢復(fù)為允許以保稅方式來料加工或進(jìn)料加工。這為中國(guó)化肥行業(yè)利用淡季閑置產(chǎn)能、提高運(yùn)行效率，更好地參與構(gòu)建“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)”提供了政策支持。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015-2018年中國(guó)肥料出口量連續(xù)下降，但自2019年起開始上揚(yáng)，當(dāng)年肥料出口量為2776萬噸，同比增長(zhǎng)11.3%。今年1-10月中國(guó)出口各種大量元素肥料（含氯化銨、硝酸鉀和動(dòng)植物有機(jī)肥料，下同）339.7萬噸，同比增長(zhǎng)了1.8%。

    關(guān)于加工貿(mào)易政策

    所謂加工貿(mào)易，是指經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)口全部或者部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料（以下簡(jiǎn)稱料件），經(jīng)加工或裝配后，將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，包括進(jìn)料加工、來料加工。常見的加工貿(mào)易方式包括：進(jìn)料加工、來料加工、裝配業(yè)務(wù)和協(xié)作生產(chǎn)。

    加工貿(mào)易是中國(guó)改革開放以來一項(xiàng)重要的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)政策。加工貿(mào)易以保稅方式進(jìn)口原料、材料或零件，利用本國(guó)的生產(chǎn)能力和技術(shù)，加工成成品后再出口，從而獲得以外匯體現(xiàn)的附加價(jià)值。

    1999年4月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署等部門按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策設(shè)立了加工貿(mào)易禁止類、加工貿(mào)易限制類、加工貿(mào)易允許類商品目錄，列入禁止類目錄的商品不得以加工貿(mào)易方式保稅進(jìn)口、保稅復(fù)出口。二十多年來，加工貿(mào)易禁止類目錄多次調(diào)整，機(jī)構(gòu)改革后目錄現(xiàn)由商務(wù)部和海關(guān)總署負(fù)責(zé)發(fā)布。

    根據(jù)國(guó)家對(duì)加工貿(mào)易貨物監(jiān)管的相關(guān)規(guī)定，以加工貿(mào)易方式出口的貨物所消耗的進(jìn)口原材料可享受保稅政策，即對(duì)應(yīng)的這部分進(jìn)口原材料免征進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和進(jìn)口關(guān)稅；貨物復(fù)出口時(shí)，保稅原材料對(duì)應(yīng)的貨值按規(guī)定實(shí)行增值稅免抵退政策。

    化肥加工貿(mào)易

    化肥進(jìn)口的加工貿(mào)易禁止政策始于1999年。1999年5月26日，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部和海關(guān)總署發(fā)布《加工貿(mào)易禁止類、進(jìn)口限制類商品目錄（第一批）》，決定自1999年6月1日起禁止為種植出口農(nóng)產(chǎn)品而以加工貿(mào)易方式進(jìn)口所有化肥。這一規(guī)定到目前為止仍然有效執(zhí)行。

    2007年4月26日之前，與其他大多數(shù)貨物一樣，化肥屬于允許加工貿(mào)易方式出口的貨物。磷肥企業(yè)以進(jìn)口硫磺生產(chǎn)磷復(fù)肥再出口，復(fù)合肥企業(yè)以進(jìn)口鉀肥、磷肥生產(chǎn)復(fù)合肥再出口，氮肥企業(yè)以進(jìn)口煤炭、天然氣生產(chǎn)尿素再出口，以進(jìn)口氯化鉀生產(chǎn)加工型硫酸鉀、硝酸鉀及鉀堿（鉀鹽）產(chǎn)品，均可以享受進(jìn)口料件的保稅政策。以磷酸二銨為例，2006年全年中國(guó)共出口78.6萬噸；其中以進(jìn)料加工貿(mào)易方式報(bào)關(guān)出口量達(dá)33.3萬噸，占比達(dá)42.3%。

    2007年4月26日起，商務(wù)部、海關(guān)總署調(diào)整加工貿(mào)易禁止類商品目錄，將34種海關(guān)編碼的化肥貨物出口列為禁止類。化肥屬于出口增值稅不予退稅的貨物，不允許加工貿(mào)易方式出口化肥，生產(chǎn)這些化肥所消耗的進(jìn)口料件無法再享受保稅政策。

    十二五以來，化肥行業(yè)享受的電氣運(yùn)稅優(yōu)惠政策陸續(xù)取消，農(nóng)資補(bǔ)貼方式也已經(jīng)轉(zhuǎn)變，化肥基本恢復(fù)普通商品屬性。中國(guó)化肥行業(yè)的能效水平、污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)、本質(zhì)安全水平、資源綜合利用率等指標(biāo)均大幅提升，部分指標(biāo)還達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。2019年1月1日起，所有化肥不再征收出口關(guān)稅，限制化肥出口的政策只剩下“禁止加工貿(mào)易出口”和“出口不退稅”這兩項(xiàng)。

    近年來，行業(yè)協(xié)會(huì)多次呼吁恢復(fù)允許化肥加工貿(mào)易方式出口和出口全額退稅政策。新冠疫情發(fā)生后，氮肥、磷復(fù)肥、鉀肥行業(yè)再次向國(guó)家有關(guān)部門反映行業(yè)訴求。

    政策展望

    此次商務(wù)部、海關(guān)總署在公告中明確從加工貿(mào)易禁止類剔除的商品海關(guān)編碼共199個(gè)（其中化肥商品的編碼共25個(gè)）。剔除的理由：這些商品是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品。這也說明，在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，中國(guó)化肥行業(yè)在節(jié)能、環(huán)保、安全生產(chǎn)、資源綜合利用等方面取得的進(jìn)展得到了社會(huì)的認(rèn)可。

    需要說明的是，允許加工貿(mào)易方式出口化肥只是對(duì)那些進(jìn)口料件占成本比例達(dá)到一定程度的品種形成實(shí)質(zhì)的利好。與2019年初全面取消化肥出口關(guān)稅一樣，并不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)肥料出口量的大幅增加。

    有分析認(rèn)為，近日包括中國(guó)在內(nèi)的15個(gè)成員國(guó)正式簽署RCEP協(xié)定成為中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的“亮點(diǎn)”之作。在構(gòu)建“雙循環(huán)”的大背景下，中國(guó)對(duì)化肥出口恢復(fù)退稅（甚至全額退稅）政策也許很快會(huì)提上議事日程，讓中國(guó)的氮肥、磷復(fù)肥、加工型鉀肥（鉀鹽）行業(yè)合理利用好淡季產(chǎn)能，更好地服務(wù)于全球農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。