承包4000多畝，托管2萬(wàn)多畝，明年計(jì)劃再托管2萬(wàn)多畝，瓦房店仁豐農(nóng)機(jī)聯(lián)社社長(zhǎng)于寶豐正在按照自己的設(shè)想，充滿信心地推進(jìn)全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程。但說(shuō)到種糧補(bǔ)貼，他無(wú)奈地告訴記者，種了17年糧食了，盡管早就是種糧大戶，但至今還沒(méi)有補(bǔ)到一分錢。 “國(guó)家出臺(tái)糧食補(bǔ)貼政策，本義上為了鼓勵(lì)糧農(nóng)多種糧，保護(hù)國(guó)家糧食安全。但近些年來(lái)情況已經(jīng)發(fā)生了很多變化，主要的問(wèn)題就是農(nóng)村壯年勞動(dòng)力大量流失，大量的耕地被扔給沒(méi)有勞動(dòng)能力的老年人，或者干脆撂荒。如果還是按當(dāng)初的辦法進(jìn)行補(bǔ)貼，已經(jīng)沒(méi)有實(shí)際意義了。”于寶豐說(shuō)，近年來(lái)，仁豐農(nóng)機(jī)聯(lián)社就是在農(nóng)村土地耕種不力的情況下，將大量的土地以承包、托管的方式流轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，進(jìn)行集約化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行全程機(jī)械化生產(chǎn)。在現(xiàn)有承包、托管的土地中，被村民棄置不管的山地、澇洼地就占了相當(dāng)一部分。托管的土地在實(shí)行全程機(jī)械化經(jīng)營(yíng)之后，農(nóng)戶一畝土地可以節(jié)省成本200多元。土地集中承包、托管作為眼下最有效的流轉(zhuǎn)方式，解決了農(nóng)村家家戶戶小生產(chǎn)狀態(tài)下的低效率、資源浪費(fèi)問(wèn)題，正在受到越來(lái)越多農(nóng)民的關(guān)注和歡迎。建立在托管方式下的全程機(jī)械化，已經(jīng)成為農(nóng)民的最優(yōu)選擇。在保障農(nóng)民利益的前提下，加速土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地集約化經(jīng)營(yíng)，已經(jīng)是大勢(shì)所趨。 那么在新的形勢(shì)下，糧食補(bǔ)貼政策應(yīng)該如何調(diào)整？“當(dāng)然應(yīng)該是誰(shuí)種糧就補(bǔ)給誰(shuí)，這是實(shí)現(xiàn)糧食補(bǔ)貼真正意義的最佳辦法。”作為土地集約化經(jīng)營(yíng)的實(shí)踐者，于寶豐深有感觸：如果有了這部分補(bǔ)貼支持，仁豐農(nóng)機(jī)聯(lián)社可以采購(gòu)更多更先進(jìn)的設(shè)備，也會(huì)在現(xiàn)有托管面積的基礎(chǔ)上，再增加一倍到兩倍。同時(shí)，借助土地集約化的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)社可以大面積推廣玉米密植新技術(shù)，進(jìn)行保護(hù)性耕種（秸稈直接還田、深松整地、春季免耕播種）、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（科學(xué)施肥、提高地力）等。資金問(wèn)題是仁豐農(nóng)機(jī)聯(lián)社的最大瓶頸。今年，仁豐農(nóng)機(jī)聯(lián)社為了增加大型農(nóng)機(jī)設(shè)備，費(fèi)了九牛二虎之力貸款400多萬(wàn)元。這部分貸款沒(méi)有享受政府提供的擔(dān)保支持，也沒(méi)有貼息，完全是農(nóng)機(jī)戶自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。而且后續(xù)的設(shè)備維修保養(yǎng)也是一筆不小的開(kāi)支。近兩年來(lái)，由于糧食價(jià)格等因素影響，聯(lián)社一直在賠錢經(jīng)營(yíng)。因此，只有積極的政策扶持，有政府部門的大力支持，土地流轉(zhuǎn)才能加速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的步伐才能加快。 仁豐農(nóng)機(jī)聯(lián)社所在的瓦房店市泡崖鄉(xiāng)，近一半土地已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了土地托管，未來(lái)幾年，該鄉(xiāng)大部分耕地有望實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。于寶豐說(shuō)，土地集約化經(jīng)營(yíng)既然是國(guó)家正在大力推進(jìn)的戰(zhàn)略，保護(hù)種糧大戶利益、鼓勵(lì)種糧大戶的積極性，也應(yīng)該積極推行。這其中，種糧補(bǔ)貼等政策的調(diào)整，就應(yīng)該向種糧大戶傾斜，實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)種糧就給誰(shuí)補(bǔ)貼”的定向補(bǔ)貼目標(biāo)，以往撒芝麻鹽的補(bǔ)貼辦法，應(yīng)該休止了。
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