深化農(nóng)村改革很重要的一項(xiàng)任務(wù)就是要完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度，要按照‘價(jià)補(bǔ)分離’的思路，完善農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)政策。糧食價(jià)格的形成既要貼近市場(chǎng)，同時(shí)也要兼顧農(nóng)民的合法收益，這是未來(lái)形成中國(guó)糧食價(jià)格一個(gè)非常重大的原則。”這是11月4日記者從國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的十八屆五中全會(huì)精神解讀和《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》情況介紹新聞發(fā)布會(huì)上獲得的消息。
據(jù)了解，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳于8月31日印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。《實(shí)施方案》中對(duì)完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度做出了部署，要求改進(jìn)并繼續(xù)執(zhí)行稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，按照“價(jià)補(bǔ)分離”的思路，繼續(xù)實(shí)施棉花和大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，完善補(bǔ)貼發(fā)放辦法，改革、完善玉米收儲(chǔ)政策。改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控方式，避免政府過(guò)度干預(yù)，搞活市場(chǎng)流通，增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文在發(fā)布會(huì)上表示，《實(shí)施方案》里對(duì)整個(gè)糧食改革的形成機(jī)制提出了原則性的重大意見(jiàn)，就是糧食價(jià)格的形成應(yīng)當(dāng)貼近市場(chǎng)，同時(shí)要兼顧農(nóng)民的合法收益，這是未來(lái)形成中國(guó)糧食價(jià)格一個(gè)非常重要的原則。
在回答記者關(guān)于今年三大主糧價(jià)格普遍偏低、玉米臨儲(chǔ)價(jià)格首次下調(diào)的原因時(shí)，陳錫文表示，國(guó)內(nèi)糧食產(chǎn)量在不斷增長(zhǎng)、進(jìn)口糧食數(shù)量在不斷增長(zhǎng)、目前糧食庫(kù)存在不斷增長(zhǎng)的“三增長(zhǎng)”彰顯了當(dāng)前中國(guó)糧食形勢(shì)非常復(fù)雜，更是當(dāng)前三大主糧價(jià)格偏低的因素。
陳錫文指出，受經(jīng)濟(jì)全球化、人民幣匯率和全球能源價(jià)格下跌等很多復(fù)雜因素影響，目前國(guó)際市場(chǎng)三大主糧糧價(jià)下跌較為明顯，進(jìn)口到國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格也較低。但是，國(guó)家為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，保障農(nóng)民合理收益，這幾年在不斷地提高臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格和最低收購(gòu)價(jià)，這樣和國(guó)際市場(chǎng)上糧食價(jià)格的走向出現(xiàn)了相反的狀況，完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控制度已經(jīng)顯得非常迫切。但是，在糧價(jià)改革中，無(wú)論是下調(diào)了的玉米臨儲(chǔ)價(jià)格，還是仍較偏低的稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)，當(dāng)前仍然高于國(guó)際市場(chǎng)，這都是國(guó)家出于保障農(nóng)民利益考慮的。
“糧價(jià)改革總的原則就是不能讓種糧農(nóng)民太吃虧，還要保障農(nóng)民的利益。未來(lái)糧價(jià)改革將會(huì)首先使得價(jià)格和補(bǔ)貼分開(kāi)，因?yàn)榘褍r(jià)格和補(bǔ)貼分開(kāi)之后可以激活市場(chǎng)，農(nóng)民按市場(chǎng)價(jià)賣(mài)糧，經(jīng)營(yíng)主體按市場(chǎng)價(jià)收糧，如果遇到市價(jià)過(guò)低的情況，政府要采取適當(dāng)?shù)恼撸苯友a(bǔ)貼農(nóng)民，但是要和價(jià)格分開(kāi)走。”陳錫文說(shuō)。
鏈接：9月下旬，國(guó)家發(fā)展和改革委、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)出通知，2015年國(guó)家繼續(xù)在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策。2015年國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米收購(gòu)期限為2015年11月1日至2016年4月30日。2015年國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)玉米掛牌收購(gòu)價(jià)格(國(guó)標(biāo)三等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn))為1元/斤，相鄰等級(jí)之間差價(jià)按每市斤0.02元掌握。玉米臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格出現(xiàn)了歷史性的調(diào)整，比去年臨儲(chǔ)價(jià)格每市斤最多調(diào)低了0.13元，這也是自2008年國(guó)家推出玉米臨儲(chǔ)政策以來(lái)，臨儲(chǔ)價(jià)格首度出現(xiàn)下調(diào)。 作者：馬彥平 文章來(lái)源：農(nóng)資導(dǎo)報(bào)
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