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深秋時節，走進黎川縣潭溪、德勝等重點產煙區，只見收煙后農田栽下的二晚水稻已泛黃，微風吹起稻浪涌動，一派豐收景象。一路而行，隨處可見群眾興修煙區水渠、公路，發展經濟致富奔小康的喜人場面。

近年來，黎川縣高度重視煙葉生產基礎設施建設，積極為種煙村修建煙水配套工程、密集型烤房等項目，有效改善了煙區的生產條件，夯實了現代煙草農業發 展的基礎，發揮著“哺農惠農，造福群眾”的巨大作用，為煙農開辟了一條科學發展、穩步致富的新路，煙水配套工程也因此被廣大煙農稱為“幸福工程”。

因地制宜科學建設

烤煙是黎川縣四大農業支柱產業之一。為改變以往種植區域分散、種烤煙“靠天吃飯”的局面，進一步提高種植水平與效益，2005年，該縣借助國家實施 煙葉生產基礎設施建設項目的戰略機遇，整合水利、煙草、農業等部門力量，成立專門的工作機構，加強對“煙基工程”的指導協調與督查，并與各項目實施鄉鎮簽 訂目標責任書，層層落實責任。與此同時，結合新農村建設，抓好規劃設計，根據煙區雨水較多等特點，立足于開發利用原有水利設施，綜合考慮水源、煙地與其他 農業產業等因素，堅持“排灌結合，以排為主”的建設原則，委托有水利專業設計資格的單位進行設計，并邀請省煙草、水利相關專家對項目點進行勘察、論證、審 評，保障規劃設計效果。目前，該縣在15個鄉鎮建成52個項目點，有效解決農田灌溉面積達5萬多畝，受益農戶3萬多戶。烤煙種植面積超過百畝的村有60 個，種植面積超15畝的大戶有500多戶。

細化措施保障質量

“擰開水龍頭就有活水來，開著拖拉機能進田間去。”縣烤煙辦干部肖愛民介紹，“做好烤煙生產基礎設施項目，我們就要把這件好事辦好、辦實，既要保證工程質量，也要注意加強對基礎設施的后期管護，讓煙農真正受益。”

為確保工程質量，該縣成立了煙葉生產基礎設施建設辦公室，各種煙鄉（鎮）也分別成立了由分管煙葉生產工作的鄉（鎮）長任組長的工作小組，切實加強組 織領導，明確責任，并定期深入施工現場，逐村逐項進行督導檢查。同時，該縣對基礎設施工程項目的立項、規劃設計、招標建設、竣工驗收、資金管理、運行管 護、檔案管理等各個環節都提出了嚴格要求，并聘請監理公司對建設項目進行統一監督；專門對項目補貼資金設立賬目表，嚴格管理措施，并對補貼資金發放情況張 榜公示，及時公布舉報電話，接受煙農的監督；全面推行工程項目預算、決算審計制度，在工程項目批準立項前，聘請有關機構對工程預算進行審計，工程竣工后再 由專門機構進行決算審計，以確保資金安全。此外，該縣還本著“誰受益，誰監管”的原則，大力宣傳煙葉生產基礎設施建設項目管護制度，增強群眾的管護意識， 調動群眾的積極性，確保建設一個、成功一個、使用一個。

煙水工程惠澤百姓

“逢雨季，爛泥田里可撐船；遇旱年，地裂三寸盼甘霖。”這是潭溪鄉河塘村過去農田耕作惡劣條件的真實寫照。

煙水配套工程實施后，河塘村建設溝渠16條合計7027米、機耕道4條合計2220米，配建了20座密集型烤房，原來缺水干旱的200多畝地種上了 烤煙，村里實現了“渠相通，路相連，旱能灌，澇能排，機械作，智能烤”現代煙區農業生產模式，使該村烤煙產量由原來的300擔躍升到1000擔，煙農收入 達100多萬元。

“以前種煙靠天吃飯，遇到天旱沒辦法。現在好了，把田里的水龍頭一擰，接上塑料管就能澆地，收煙后還可趕上栽種二晚水稻，實現煙稻輪作增收。”德勝鎮德勝村的煙農饒金明實實在在地享受到了煙水配套工程帶來的實惠。

據統計，2005—2014年，全縣已投入建設煙水配套工程、機耕路、烤房等各類基礎設施資金1.37億元。其中建設溝渠（包括排洪渠）472條， 總長228.906千米，提灌站1座，塘壩33座。建設機耕路99條，長度51.92千米。建設大型密集智能烤房1860座，購置各類農機具1576臺， 實現了起壟、培土等全程機械化。建設各類育苗設施706座，供苗面積4萬余畝，基本上實現了100%專業化育苗。煙農真正實現了輕松種煙、快樂增收。

汽車行駛在黎川農村，一棟棟新樓房、一排排新烤房、一條條硬化路、一道道護河堤如流動的風景映入眼簾，處處充滿富裕、和諧的新農村氣息。