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　　近期，一些地方在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了“毀約棄耕”現(xiàn)象，如一些下鄉(xiāng)資本去年剛和農(nóng)民簽訂了5年、10年“包地合同”，今年就單方面解除合同，強(qiáng)行退回耕地，使土地變成了雜草叢生的荒地。土地流轉(zhuǎn)猶如坐“過山車”，讓農(nóng)民十分無奈。

　　這種“毀約棄耕”現(xiàn)象，暴露了近年資本下鄉(xiāng)種地的盲目性。一方面，一些資本進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)不是為了規(guī)模化糧食生產(chǎn)，有的是以非糧化為目標(biāo)，有的則是為了“圈地”，更有甚者部分資本是為了套取國家補(bǔ)貼而進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)。另一方面，從目前一些地方的資本下鄉(xiāng)來看，下鄉(xiāng)資本構(gòu)成復(fù)雜，其中不乏房地產(chǎn)、建筑、鋼鐵、煤炭等行業(yè)資本。這些資本進(jìn)入農(nóng)地流轉(zhuǎn)，有的是看到了國家對農(nóng)業(yè)政策的利好，有的是基于樸素的農(nóng)業(yè)情結(jié)。但大都對農(nóng)業(yè)基本屬性、農(nóng)業(yè)投資的復(fù)雜性、長期性和風(fēng)險性缺乏深入認(rèn)識，屬于盲目跟風(fēng)。一旦事與愿違，就打起了“退堂鼓”。

　　“哪樣賺錢做哪樣”，本是資本的特性。一些下鄉(xiāng)資本選擇“毀約”做法，也可能是一種無奈。畢竟，資本進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)是為了從中賺到錢。然而，資本想進(jìn)就進(jìn)、想出就出，用農(nóng)民的話說，簡直是在“玩”農(nóng)業(yè)，這必然會損害農(nóng)民的根本利益，也會影響糧食生產(chǎn)。

　　隨著“嘗鮮期”過去，那些不是真正為了規(guī)模化糧食生產(chǎn)的下鄉(xiāng)資本，就會紛紛打起了“退堂鼓”，這也正是亟需關(guān)注和重視的。要避免“毀約棄耕”現(xiàn)象，一方面要加速培養(yǎng)本土化的糧食家庭農(nóng)場和種糧大戶，組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。另一方面要加強(qiáng)包地合同風(fēng)險控制，設(shè)立準(zhǔn)入門檻，訂立經(jīng)營合同，確保讓真心參與規(guī)模化糧食生產(chǎn)的資本進(jìn)入到農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中來。只有這樣，土地流轉(zhuǎn)才能真正在糧食生產(chǎn)中發(fā)揮積極作用。