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　　化肥是重要的農業生產資料，是保障農業增產的重要物資。隨著化肥市場經營放開，我市化肥市場出現了諸多不利因素：化肥價格呈逐年上漲趨勢，農民的生產成本不斷增加；部分經營者特別是流動商販利欲熏心，假冒偽劣商品充斥市場，導致坑農害農問題時有發生。對此，市政協委員、市物價局局長盛斌杰建議青島應盡快建立全市化肥儲備制度，確保農民用上價格合理質量可靠的化肥產品。

　　“"化肥生產的常年性與農業用肥的季節性矛盾"是化肥市場供求的典型特征。目前農資市場存在一種現象，當價格上升、行情看漲時，普遍搶著要貨，造成資源緊缺錯覺；當價格下跌時，都想回避風險，不愿要貨，形成資源過剩假象。”盛斌杰對記者說，這種不能完全反映市場真實情況的相對“緊缺”與“過剩”現象之所以發生，根本原因在于化肥市場缺乏有效儲備調節。而建立化肥儲備制度，由承儲企業結合正常經營增加化肥購進和庫存量，在用肥旺季投放市場，可以有效化解化肥常年生產與季節使用之間的矛盾。

　　建立化肥儲備制度還可有效調控化肥市場價格，盛斌杰表示，化肥儲備對市場的調節功能是通過其淡儲旺供的“吞吐機制”來實現，每年春耕和夏秋備播是用肥旺季，一旦化肥供應銜接不上，價格就會扶搖直上，耽誤不起農時的農民就要承擔高價風險。建立化肥儲備制度，有利于調動承儲企業積極性，在淡季時抓好化肥貨源組織工作，增加化肥儲備，在農民用肥旺季時適時投放市場，從而有效控制化肥市場流通量， “蓄水池”發揮 作用，一方面實現淡儲旺供，調劑余缺，穩定價格；另一方面，可利用化肥儲備規模和出庫價格，對化肥市場供求和價格走向進行引導和調控，實現化肥價格平穩運行。“供銷社可以說是踐行化肥儲備制度的最佳主體，供銷社一直是化肥經營的主渠道，從我市全年化肥供應情況看，全市化肥需求總量約為80萬噸，供銷社供應總量約為56萬噸，占全市供應總量的70%，并且具備較高的經營能力、儲存能力和完整的銷售網絡。像各級供銷社的農業生產資料公司，專門經營化肥、農藥、農膜等農資商品，具備較高的專業知識，擁有較大規模的標準倉庫，并在平度、萊西、即墨、膠州和膠南分別設立5個農資配送中心，全市經營網點2656個，經營網絡幾乎延伸到各個行政村落。”盛斌杰說道。

　　據介紹，黃島供銷社建立化肥儲備制度已實行多年，從建立化肥儲備制度實踐來看，利用淡季化肥價格較低優勢，對調控化肥市場價格、保持化肥市場穩定、維持農業生產大局、保護農民利益發揮著重要作用。每年擔負政府化肥儲備5萬噸，政府貼息150多萬元，使當地市場化肥價格維持在一個相對合理的水平。 本報記者 陳棟

來源：青島財經日報