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中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文近期撰文指出，按照去年進口大豆和植物油的數據核算，我國需要使用6億至7億畝的境外播種面積才能維持進口大豆需求的現狀，由此推算下來，目前我國的糧食等農作物播種面積缺口已經達到20%。
　　陳錫文介紹，2011年，包括大豆在內，我國從國際市場上進口的糧食是5800多萬噸，相當于1160多億斤，相對于2011年國內的糧食總產量11424億斤，進口的糧食超過國內糧食總產量的十分之一。其外，2011年我國還進口棉花331萬噸，進口植物油674萬噸，進口食糖200萬噸，進口豬肉量接近100萬噸。如此龐大的進口農產品(5.79,-0.07,-1.19%)數據讓使得我國糧食安全和主要農產品供給問題顯得愈來愈突出。

　　陳錫文分析稱，我國共有18.2億畝耕地，再加上復種指數，正常年景可達到23.5億畝左右的農作物播種面積。其中，16.5億畝用于播種糧食。以2011年680多斤的糧食畝產量計算，現有的16.5億畝糧食播種面積是不可再減少的。糧食之外，我國油料的播種面積大約2.1億畝、棉花7000多萬畝、糖料約3000萬畝、蔬菜瓜果3.2億畝，如果再加上麻、茶、藥等，目前我國很難通過調整種植結構來改變國內大豆等產品供不應求的狀況，因為其他農作物的播種面積也很難減少。

　　大豆是我國進口最多的農產品品種，近年來，我國進口大豆和植物油的數量激增，2010年進口大豆是5480萬噸，2011年是5264萬噸，今年預計會超過5500萬噸，如果加上國內不足1500萬噸的阿斗產量，今年我國大豆產量與進口量預計總和為7000萬噸。我國大豆的自給率已經不足20%。

　　陳錫文分析表示，如果要通過增加耕地來替代大豆和油料進口，按照我國目前大豆畝產254斤、8畝地可生產1噸大豆計算，那么5500萬噸大豆缺口至少需要自種4.4億畝播種面積；如果按照國內菜籽油畝產量85斤計算，700萬噸植物油缺口至少需要自種1.6億至1.7億畝播種面積。這說明，我們需要使用6億至7億畝的境外播種面積才能維持當前的現狀。按照土地產能來計算，我國的播種面積缺口達到20%，這正是中央為什么反復強調要守住18億畝耕地的紅線、為什么強調要加強農田水利基礎設施建設、為什么強調要加快推進農業科技進步的重要原因。