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     目前正值春耕春管的大忙時(shí)節(jié)，受國際原料漲價(jià)影響，國內(nèi)化肥價(jià)格一路走高。加之，一些地方疫情防控簡單化、“一刀切”，層層加碼，對農(nóng)民下田、農(nóng)機(jī)上路、農(nóng)資下擺和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)確實(shí)造成了不便。

    當(dāng)前春耕形勢如何？農(nóng)資市場運(yùn)行情況如何？國家將采取哪些措施保障今年春耕用肥？

    4月20日，國新辦舉行一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司負(fù)責(zé)人陳萍對上述問題一一做了回應(yīng)。

    會上強(qiáng)調(diào)，對因?qū)訉蛹哟a、簡單粗暴、工作不力造成春耕生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)調(diào)運(yùn)和“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重受阻的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)地方和人員責(zé)任。

    會上同時(shí)提到，今年春管春播進(jìn)展總體較好。隨著春耕的陸續(xù)展開，各地加大了農(nóng)資保供力度，化肥到位率穩(wěn)步提升，能夠滿足基層春耕用肥需求。

    疫情影響有限

    潘文博表示，當(dāng)前疫情是點(diǎn)多面廣頻發(fā)。多地反映因疫情封控造成局部地區(qū)人員流動(dòng)、農(nóng)資運(yùn)銷和農(nóng)產(chǎn)品流通受阻，春耕生產(chǎn)受到了一定影響。

    “但我們分析，影響是局部的，影響是有限的。”他總結(jié)說，主要原因有以下幾個(gè)方面：一是此輪疫情主要集中在城市，農(nóng)村疫情防控總體穩(wěn)定，農(nóng)民在大田作業(yè)，人員不聚集，風(fēng)險(xiǎn)還是比較小的。二是農(nóng)資下擺總體正常，目前備春耕已經(jīng)進(jìn)入了尾聲，種子、農(nóng)藥、化肥下擺的進(jìn)度已經(jīng)過了九成，供應(yīng)量總體是有保障的。三是涉疫的重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序正逐步恢復(fù)。

    潘文博坦言，由于一些地方疫情防控簡單化、“一刀切”，層層加碼，對農(nóng)民下田、農(nóng)機(jī)上路、農(nóng)資下擺和外出農(nóng)民返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)確實(shí)造成了不便。當(dāng)前正是疫情防控最吃勁的時(shí)候，也是春耕生產(chǎn)最關(guān)鍵的時(shí)候。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會同有關(guān)部門，從農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)時(shí)農(nóng)事需要出發(fā)，研究制定春耕防疫具體辦法，比如導(dǎo)則、指南，落實(shí)分級分類差異化防控措施，切實(shí)打通“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”，加快整地播種進(jìn)度，提高播種質(zhì)量。特別是發(fā)揮新型經(jīng)營主體和社會服務(wù)化組織的作用，通過全程托管、環(huán)節(jié)托管、聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種等方式，幫助小農(nóng)戶和受疫情影響的農(nóng)戶把地種下去，確保農(nóng)時(shí)一天不耽誤，確保農(nóng)田一畝不撂荒，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成春播任務(wù)。

    潘文博特別強(qiáng)調(diào)，將在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕生產(chǎn)，壓實(shí)地方屬地責(zé)任，對因?qū)訉蛹哟a、簡單粗暴、工作不力造成春耕生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)調(diào)運(yùn)和“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重受阻的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)地方和人員責(zé)任。

    春耕化肥供應(yīng)總量有保障

    春耕化肥等農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)直接關(guān)系到糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定。據(jù)悉，目前受國際化肥價(jià)格大漲拉動(dòng)和國內(nèi)無煙煤、硫磺等原材料成本上漲推動(dòng)，化肥價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，部分品種供應(yīng)偏緊，價(jià)格漲幅也比較大。3月份尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥平均出廠價(jià)同比分別上漲了36.6%、13.7%、83.9%、43%。此外，當(dāng)前農(nóng)藥、柴油價(jià)格也都明顯高于去年同期。

    “綜合有關(guān)行業(yè)協(xié)會預(yù)測情況看，今年春耕期間化肥需求總量大約是3980萬噸（實(shí)物量），化肥供應(yīng)總量4830萬噸（包括生產(chǎn)、庫存和進(jìn)口量），化肥供應(yīng)總量是有保障的。”陳萍介紹說，為做好今年春耕化肥保供穩(wěn)價(jià)工作，近日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等11個(gè)部門和單位印發(fā)通知，要求各地方和有關(guān)中央企業(yè)從化肥的產(chǎn)供儲銷等多方面入手，多措并舉保障化肥供應(yīng)和市場平穩(wěn)運(yùn)行。前期，中央財(cái)政下達(dá)了資金200億元，對實(shí)際種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼，緩解農(nóng)資價(jià)格上漲影響，穩(wěn)定農(nóng)民種糧收入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

    陳萍透露，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會同有關(guān)部門和單位，密切關(guān)注春耕農(nóng)資市場形勢，積極推動(dòng)企業(yè)提高產(chǎn)能利用率，充分發(fā)揮儲備調(diào)節(jié)作用，暢通化肥運(yùn)輸配送通道，加大在重點(diǎn)產(chǎn)糧區(qū)、化肥需求旺盛地區(qū)的運(yùn)銷備貨力度，大力推進(jìn)化肥減量增效，切實(shí)服務(wù)好春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，夯實(shí)全年糧食豐收基礎(chǔ)。

    春管春播進(jìn)展總體較好

    曾衍德指出，今年國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜嚴(yán)峻，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)極為重要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部堅(jiān)持把奪取全年糧食豐收作為首要任務(wù)，以背水一戰(zhàn)的態(tài)度、超常超強(qiáng)的力度，環(huán)環(huán)緊扣、一招不落抓好春耕生產(chǎn)，糧食生產(chǎn)保持較好勢頭。夏糧生產(chǎn)形勢好于預(yù)期。去年秋冬種時(shí)北方遭遇罕見秋汛，經(jīng)過多方艱苦努力，冬小麥面積與上年持平略減，但苗情是近十年最復(fù)雜，也是最差的。開春后，各地狠抓促弱轉(zhuǎn)壯，推動(dòng)冬小麥苗情加快轉(zhuǎn)化升級。目前，冬小麥一、二類苗比例87.9%，比冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn)，比去年同期低3.7個(gè)百分點(diǎn)，長勢與常年基本持平，奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。

    曾衍德表示，春耕備播進(jìn)展順利。據(jù)農(nóng)情調(diào)度，今年春播糧食意向種植面積9.4億畝，比上年有所增加。擴(kuò)種大豆油料落實(shí)較好。這是今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一項(xiàng)硬任務(wù)。目前，已啟動(dòng)實(shí)施國家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，將大豆油料擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到省市縣。

    潘文博介紹春耕進(jìn)展時(shí)也提到，農(nóng)民糧食意向種植面積是增加的，春耕進(jìn)展總體比較順利。就拿春播進(jìn)度來講，據(jù)農(nóng)情調(diào)度，截至4月19號，全國已春播糧食面積1.99億畝，完成了21.2%，同比快1.3個(gè)百分點(diǎn)。南方的早稻栽插過七成，預(yù)計(jì)面積會增一點(diǎn)；東北的水稻育秧已經(jīng)完成了74.2%，快了2.4個(gè)百分點(diǎn)，玉米、大豆“五一”前后就開始大面積播種了。