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 全國人大代表、西部礦業(yè)集團(tuán)董事長張永利建議，從既支持國家化肥儲備戰(zhàn)略決策，又保障地方鉀肥生產(chǎn)企業(yè)生存發(fā)展的角度，適當(dāng)調(diào)整鉀肥國儲政策有關(guān)措施。

鉀是我國長期緊缺的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源之一，青海省的鉀資源儲量占全國的90%以上，其年產(chǎn)900萬噸鉀肥生產(chǎn)能力，保障了全國60%以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，創(chuàng)造了國內(nèi)鉀肥市場價格洼地，承擔(dān)著我國鉀肥對外談判“壓艙石”的作用，更為保障國內(nèi)鉀肥有效供給、國家糧食安全和三農(nóng)方面盡到了責(zé)任。

但近期，國家發(fā)展改革委員會公開征求對《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法（征求意見稿）》的意見，辦法的制定出臺，一方面為減少國內(nèi)鉀肥資源消耗、滿足國內(nèi)鉀肥需要、防范國際突發(fā)風(fēng)險和保證糧食安全與基本民生，構(gòu)建功能完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的國家化肥商業(yè)儲備管理體系，具有重大戰(zhàn)略意義；但在另一方面辦法的一些規(guī)定不夠穩(wěn)妥，比如辦法第八條提出“鉀肥儲備進(jìn)口肥占比不低于80%”，第十二條提出“鉀肥承儲企業(yè)需為化肥進(jìn)口國營貿(mào)易或非國營貿(mào)易企業(yè)”等。

在張永利看來，若按此執(zhí)行，有三方面不利影響：一是大量低價鉀肥進(jìn)入國內(nèi)市場，將大幅降低國內(nèi)鉀肥生產(chǎn)企業(yè)對進(jìn)口鉀肥價格的博弈能力，弱化國家調(diào)控手段。二是儲備的進(jìn)口肥占比太高，為了應(yīng)對大量進(jìn)口鉀肥，國家鉀肥生產(chǎn)企業(yè)只能擴(kuò)大產(chǎn)能產(chǎn)量，極易造成國內(nèi)有限的鉀資源過度開發(fā)。三是國有鉀肥生產(chǎn)企業(yè)不能進(jìn)入鉀肥承儲范圍，短期內(nèi)勢必會對國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)的生存發(fā)展產(chǎn)生較大影響。

“要從既支持國家化肥儲備戰(zhàn)略決策，又保障地方鉀肥生產(chǎn)企業(yè)生存發(fā)展的角度，適當(dāng)調(diào)整鉀肥國儲政策有關(guān)措施。”張永利代表建議，一是適當(dāng)降低鉀肥儲備中進(jìn)口肥的比例，將儲備進(jìn)口肥占比從“不低于80%”調(diào)整為“不低于60%”。二是將國有鉀肥生產(chǎn)企業(yè)納入鉀肥承儲范圍，并將產(chǎn)地倉儲作為國家化肥商業(yè)儲備的方式之一。

張永利呼吁，從國家層面出臺鉀資源獎補(bǔ)政策，支持鼓勵國產(chǎn)鉀肥藏資源于地下，并布局支持掌握核心技術(shù)的國有大型鉀肥生產(chǎn)企業(yè)走出去，積極掌握國際鉀肥市場話語權(quán)，提高抵御市場風(fēng)險的能力。（北方農(nóng)資）