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 　　作為農(nóng)民工輸出大省的河南，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過3000萬人。據(jù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，春節(jié)前，河南從省外返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)978萬人。時(shí)下，及時(shí)有序組織農(nóng)村勞動(dòng)力返崗就業(yè)、促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于盡快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)正常秩序意義重大。

　　“終于可以回去工作了，感謝黨委政府給我們提供這么好的返崗條件！”2月21日下午，在鄭民高速杞縣站入口，杞縣蘇木鄉(xiāng)咸崗村村民段瑞瑞與來自該縣其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的432名農(nóng)民工踏上了前往浙江、安徽等地的“返崗專車”后說。

　　為幫助和段瑞瑞一樣的農(nóng)民工安全有序返崗，河南省在積極做好疫情防控的同時(shí)，通過采取完善政策機(jī)制、加強(qiáng)省際勞務(wù)協(xié)作、有組織勞務(wù)輸出等措施，重點(diǎn)抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和用工保障，推動(dòng)農(nóng)民工有序輸出。據(jù)河南省人社廳數(shù)據(jù)顯示，截至2月23日，全省農(nóng)村勞動(dòng)力外出返崗超368.9萬人。

　　探索“三有一可”機(jī)制，“一盤棋”推進(jìn)農(nóng)民工返崗

　　2月23日上午，南陽市桐柏縣城郊鄉(xiāng)北楊莊村貧困戶趙付兵已在桐柏老灣金礦工作一周時(shí)間了。長(zhǎng)年在老灣金礦上班的他，疫情期間，一直呆在家中，時(shí)間久了，開始擔(dān)心自己會(huì)丟掉工作。正當(dāng)趙付兵一籌莫展時(shí)，鄉(xiāng)干部主動(dòng)找到了他，并了解了他的健康狀況、就業(yè)意愿等情況，幾天后同趙付兵一行的28名農(nóng)民工接到了鄉(xiāng)里統(tǒng)一組織前往老灣金礦上班的通知。

　　與湖北省接壤的南陽市，疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻。連日來，很多常年在外務(wù)工人員接到企業(yè)的復(fù)工通知。為有序做好人員對(duì)外輸出工作，南陽市在河南省率先探索推出了“三有一可”機(jī)制，即有組織地進(jìn)行外出前健康狀況核查監(jiān)測(cè)、有組織地開展勞務(wù)輸出、有組織地開工復(fù)工和可追溯信息系統(tǒng)建設(shè)。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自“三有一可”工作機(jī)制實(shí)施以來，南陽市為17.1萬人開具健康證明，通過“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”先后輸出976批43008人，市內(nèi)縣域之間轉(zhuǎn)移就業(yè)3.6萬人。南陽市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)景勁松介紹，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)有組織勞務(wù)轉(zhuǎn)移輸出工作，對(duì)有意愿外出務(wù)工人員分類管理，做到外出務(wù)工人員出發(fā)有組織、健康有監(jiān)測(cè)、運(yùn)輸有保障、運(yùn)達(dá)有交接、全程可追溯，全力保障外出務(wù)工人員健康、有序、及時(shí)、順暢返崗。

　　為指導(dǎo)各地做好疫情防控期間農(nóng)民工返崗復(fù)工工作，河南省人社廳先后印發(fā)了應(yīng)對(duì)疫情做好農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的通知、支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實(shí)施意見等政策。河南省人社廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李甄介紹，全省按照“一盤棋”思路，建立了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作專班和“日調(diào)度”制度，了解各地復(fù)工情況、掌握農(nóng)民工返崗需要、組織安全輸送、關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)用工等，全面保障農(nóng)民工有序輸出和企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。

　　打好“線上線下”組合拳，加強(qiáng)省際間勞務(wù)協(xié)作

　　開封市杞縣是勞務(wù)輸出大縣，春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員有近4萬人。“我們‘線上線下’主動(dòng)與30多家省內(nèi)外企業(yè)對(duì)接，輸送企業(yè)員工返崗復(fù)工。”杞縣人社局就業(yè)中心主任陳江說：“為阻斷疫情交叉?zhèn)魅荆�我們�(yōu)槊枯v車各配備1名人社部門跟車人員和1名醫(yī)護(hù)人員測(cè)量體溫，提供健康檢查等服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)返崗人員‘出家門、上車門、下車門、進(jìn)廠門’。”

　　自復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作開展以來，杞縣人社局還積極與輸入地政府、人社部門、企業(yè)對(duì)接，及時(shí)掌握當(dāng)?shù)匾咔榉揽匾�求、�?fù)工時(shí)間和崗位需求，引導(dǎo)勞動(dòng)者精準(zhǔn)對(duì)接崗位后再確定外出行程。

　　只有精準(zhǔn)對(duì)接，才能做好牽線搭橋。春節(jié)剛過，周口市就及時(shí)根據(jù)摸排情況，與全市農(nóng)民工外出務(wù)工集中地區(qū)的人社部門對(duì)接，僅浙江一省，就與其11個(gè)地級(jí)市建立溝通機(jī)制。周口市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)吉建軍介紹，我們組織好線上服務(wù)，協(xié)調(diào)外地企業(yè)與本地媒體合作，積極推行線上招聘，讓廣大農(nóng)民工在家里通過手機(jī)，就能與用工單位牽上線、搭上橋；線下主動(dòng)邀請(qǐng)杭州、寧波、金華等外出務(wù)工集中地人社部門前來，建立政府“面對(duì)面”、企業(yè)與員工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　與此同時(shí)，河南省積極與農(nóng)民工輸入較多的浙江、廣東、江蘇、北京、上海等5省市建立省際勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制，簽署推動(dòng)務(wù)工人員安全有序返崗合作備忘錄。制訂與重點(diǎn)省市開展勞務(wù)對(duì)接工作方案，成立5個(gè)工作小組專門負(fù)責(zé)省際勞務(wù)合作，形成多層次深度對(duì)接網(wǎng)絡(luò)，建立“日用工對(duì)接”工作機(jī)制，及時(shí)溝通企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)時(shí)間安排和用工需求，促進(jìn)返崗復(fù)工。其中，對(duì)接河南省第一勞務(wù)輸出地浙江省，獲取80余萬個(gè)就業(yè)招聘崗位信息，在全省各地推廣招聘信息，有效保障了用工需求。

　　返崗“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”、輸送“門對(duì)門”，形成閉環(huán)直達(dá)

　　在平頂山市寶豐縣，為確保三全食品在該縣的16名老員工出得了村，上得了路，順利上車，安全返崗。寶豐縣派專人逐一通知員工，并帶隊(duì)將員工送到高速站口附近集合，登上“三全號(hào)”復(fù)工大巴，踏上了返崗復(fù)工的道路。“我們采取‘出門進(jìn)車門、下車進(jìn)廠門’點(diǎn)對(duì)點(diǎn)方式，有效地降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，真正解決了員工返廠難的問題。”三全食品公司副總裁李鴻凱說。

　　開通農(nóng)民工高鐵專列、開通省際包車、開通企業(yè)包車……為安全有序輸送外出務(wù)工人員，周口市對(duì)規(guī)模外出務(wù)工群體，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、門對(duì)門”有組織的勞務(wù)輸出，并有專人提供全程服務(wù)。對(duì)于分散跨省外出務(wù)工人員，周口市則采取提供健康證明、開辟綠色通道，隨時(shí)保持服務(wù)溝通。目前，全市組織開行農(nóng)民工高鐵專列11列，發(fā)送跨省客運(yùn)專車120輛，開通600余輛企業(yè)包車。

　　為將務(wù)工人員安全順利送達(dá)工作崗位，河南省及時(shí)開通了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”返崗復(fù)工服務(wù)，對(duì)集中出行的農(nóng)民工，加強(qiáng)出發(fā)地與輸入地交通運(yùn)輸部門的對(duì)接協(xié)調(diào)，推行長(zhǎng)途包車、火車專廂、增開專列等定制出行模式，為農(nóng)民工統(tǒng)一佩戴專用標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一配發(fā)防護(hù)用品和行程食品，統(tǒng)一由人社部門人員帶隊(duì)護(hù)送，實(shí)現(xiàn)“出門進(jìn)車門、下車進(jìn)廠門”閉環(huán)直達(dá)運(yùn)送到企業(yè)。目前，南陽、商丘、信陽等地有組織勞務(wù)輸出19.5萬人，其中政府組織專車專列2672次，輸送7.3萬人。

　　而對(duì)于分散出行的農(nóng)民工，河南省則通過組織農(nóng)民工掃描“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”信息系統(tǒng)二維碼，填寫用工信息，然后由政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)送達(dá)務(wù)工地點(diǎn)。截至2月23日，已經(jīng)有7.5萬人通過掃碼預(yù)約登記返崗。

　　線上就業(yè)服務(wù)“不打烊”，引導(dǎo)就近就地就業(yè)

　　信陽市淮濱縣采取視頻會(huì)議，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人可在疫情防控一線靈活參會(huì)，及時(shí)把全縣企業(yè)需求崗位在微信群內(nèi)發(fā)布，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)招工專員上門宣傳統(tǒng)計(jì)，讓有意向務(wù)工人員足不出戶就能自主擇業(yè)。“這樣就不用東奔西跑找工作了，復(fù)工后可以直接去上班。”決定在淮濱一家服飾公司工作的鄧灣鄉(xiāng)鄧灣村村民陳玉旭說。

　　為讓農(nóng)民工盡快找到合適的崗位，河南省積極實(shí)施“就業(yè)服務(wù)不打烊、網(wǎng)上招聘不停歇”線上春風(fēng)行動(dòng)，對(duì)沒有崗位的農(nóng)民工，組織動(dòng)員各級(jí)各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為其收集崗位需求和求職信息。截至2月23日，全省各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)累計(jì)發(fā)布崗位需求信息201萬個(gè)，接收勞動(dòng)者求職信息151萬個(gè)。

　　在平頂山市，通過統(tǒng)籌謀劃，開展了就業(yè)援助活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近就業(yè)。對(duì)暫時(shí)難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)民，引導(dǎo)其在本地企業(yè)、扶貧車間或農(nóng)民合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體就近就業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，同等享受創(chuàng)業(yè)扶持政策，并給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。利用“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”系統(tǒng)，開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款網(wǎng)上辦理,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。目前，全市已實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工就近就業(yè)2.6萬人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5569萬元。

　　為推動(dòng)貧困戶就業(yè)，河南省還采取對(duì)困難群體的“一對(duì)一”就業(yè)幫扶，通過全面摸底，精準(zhǔn)掌握貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)需求，制定精準(zhǔn)幫扶措施，優(yōu)先幫助貧困家庭勞動(dòng)力返崗就業(yè)，支持當(dāng)?shù)仄髽I(yè)優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)。同時(shí)，大力開發(fā)政府公益性崗位，對(duì)因疫情無法外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體進(jìn)行臨時(shí)性托底安置。目前，全省181.8萬貧困家庭勞動(dòng)力中已有93.9萬人返崗就業(yè)。