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 　　2019年4月初以來，從各地根據(jù)國家發(fā)改委要求制定的電價(jià)調(diào)整具體方案可以看出，大工業(yè)用電增值稅稅率下調(diào)騰出的降價(jià)空間全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)。也就意味著，因進(jìn)項(xiàng)稅額減少，自2019年4月1日起執(zhí)行兩部制電價(jià)的化肥生產(chǎn)企業(yè)用電成本上漲約3%。

　　現(xiàn)行《銷售電價(jià)表》和《輸配電價(jià)表》中的價(jià)格是含增值稅的價(jià)格。根據(jù)規(guī)定，未參與電力市場(chǎng)化交易的電力用戶電費(fèi)結(jié)算執(zhí)行政府定價(jià)，以電網(wǎng)企業(yè)的《銷售電價(jià)表》對(duì)應(yīng)的用電類別為電價(jià)標(biāo)準(zhǔn);《銷售電價(jià)表》由各地物價(jià)主管部門(新一輪機(jī)構(gòu)改革后并入發(fā)展改革部門)發(fā)布，包含了支付給發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)、上繳財(cái)政的政府性基金及附加、支付給電網(wǎng)企業(yè)的輸配電價(jià)。參與電力市場(chǎng)化交易的電力用戶電費(fèi)中的上網(wǎng)電價(jià)部分，按市場(chǎng)交易方式確定價(jià)格;電費(fèi)中的相應(yīng)政府性基金及附加、輸配電價(jià)執(zhí)行政府定價(jià)，《輸配電價(jià)表》由各地物價(jià)主管部門發(fā)布。根據(jù)《電力產(chǎn)品增值稅征收管理辦法》規(guī)定，《銷售電價(jià)表》和《輸配電價(jià)表》中的各種定價(jià)都是含稅價(jià)格。一般納稅人取得供電企業(yè)提供的增值稅專用發(fā)票，發(fā)票標(biāo)明的增值稅稅額可以作為增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣，扣稅價(jià)格計(jì)入用電成本。增值稅稅率下調(diào)后，如果含稅價(jià)不變，相當(dāng)于用電成本相應(yīng)增加。

　　此次電價(jià)調(diào)整空間來源于增值稅稅率的下降。根據(jù)2019年度增值稅改革方案，原執(zhí)行16%增值稅稅率的電力自2019年4月1日起降至13%稅率。2019年3月，底國家發(fā)展改革委在《關(guān)于電網(wǎng)企業(yè)增值稅稅率調(diào)整相應(yīng)降低一般工商業(yè)電價(jià)的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2019〕559號(hào))中要求各地，電網(wǎng)企業(yè)含稅輸配電價(jià)水平降低的空間全部用于降低一般工商業(yè)電價(jià)，各地價(jià)格主管部門制定的具體方案經(jīng)省級(jí)人民政府同意后實(shí)施。

　　按用電類別，絕大多數(shù)化肥生產(chǎn)用電屬于大工業(yè)用電，執(zhí)行兩部制(基本電價(jià)+電度電價(jià))電費(fèi)結(jié)算方式;只有辦公、照明電或部分小型混配肥生產(chǎn)企業(yè)之類執(zhí)行一般工商業(yè)用電，按一部制結(jié)算電費(fèi)。按大多數(shù)省份公布的電價(jià)調(diào)整方案，大工業(yè)用電或兩部制工業(yè)用電含稅價(jià)保持不變。

　　以中國化肥生產(chǎn)第一大省湖北省為例，執(zhí)行110KV大工業(yè)用電類別的化肥生產(chǎn)企業(yè)對(duì)應(yīng)的電度電價(jià)為0.5738元/千瓦時(shí)。2019年4月1日之前生產(chǎn)用電按16%增值稅稅率計(jì)算不計(jì)入用電成本的進(jìn)項(xiàng)稅額為0.07914元/千瓦時(shí)，4月1日起按13%稅率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額為0.06601元/千瓦時(shí)。兩項(xiàng)對(duì)比，稅率調(diào)整后化肥生產(chǎn)用電的電度電價(jià)成本上漲2.65%。

　　根據(jù)電費(fèi)結(jié)算慣例，2019年5月初電網(wǎng)企業(yè)抄表后結(jié)算4月份電費(fèi)，大工業(yè)和其他兩部制電力用戶新取得的購電發(fā)票入賬時(shí)，上升的用電成本開始體現(xiàn)。來源：烽火臺(tái)