化肥涉及到幾億農民。在農產品價格低迷的情況下,化肥價格決不能像其他工業品一樣翻倍地漲。而政府有義務去幫助作為弱勢群體的農民,平抑化肥價格是必然之舉。尿素在近一個月內漲幅達到了每噸近400元,正在大家憧憬著2008年化肥價格大漲行情再現的時候,2017年12月27日,國家發改委經貿司召開了促進化肥生產原料產需對接,保障2018年春耕化肥供應的專題協調會議,參會企業有中國煤炭工業協會和國內13家重點氮肥生產企業。當筆者在朋友圈里發了這個信息后,有個種田大戶的評價是:“政府還是人民的政府。”相信大家能讀懂這個評價的分量!不過,也有化肥圈的人看過協調會的內容后表示,這個協調會不會給化肥供求關系帶來實質性的改變,形式大于內容。 果真如此嗎? 國家發改委新聞通稿中兩個方面的內容引起了筆者的關注:一是“為落實國務院領導同志批示精神”;二是沒有流通企業參與。 正如筆者前期分析的那樣,當前氮肥的硬約束為天然氣、環保和安全監察。即使化肥價格漲得再高,當前供應也無法增加。從表面上看,這個會議的實際意義確實不大,但說明化肥的大幅漲價已經引起了政府高層的重視。連我們都知道煤炭保供不能增加氮肥產量,難道決策層不明白?國務院領導布置的工作,難道僅開這么一個會議就能交差?因此,筆者大膽臆測:更多的調控政策肯定在路上,而其他的保供措施需要協調、需要時間。 這是一次沒有流通企業參加的保供會,說明調控到了點子上:增加淡儲并不能保供。 會議過后,尿素價格兩天時間每噸下跌了50元以上。筆者認為,這種下跌是恐慌性的下跌,不是供應增加帶來的,是上漲中的中繼,保供還不能放松。 很多行業人士質疑,筆者作為化肥行業一員,為什么老是希望化肥價格下跌呢?筆者的本意決不是希望化肥價格下跌,而是希望能保證基本的國內市場供應。在農產品價格低迷的時候,農資人應該和農民共渡難關,在保證基本利潤的情況下,不追求像鋼鐵、水泥行業一樣的暴利。 筆者曾提過農產品和工業品的反周期互補問題,也就是說,工業品漲得多的時候,農產品要基本穩定;在工業品基本穩定的時候,農產品價格就應該漲。事實上,前幾年,在煤炭和鋼鐵行業嚴重虧損的時候,政府托市農產品,化肥行業就享受著這種政策紅利。相信在不久的將來,農產品有個補漲的過程,那時候才是化肥行業的春天。 筆者注意到,化肥行業,尤其是氮肥產業經過去產能后,有效產能已經達到了供求平衡的邊緣:2017年五六月份尿素價格較高的時候,行業開工率也沒有達到70%,國家統計局的統計數字,尿素月產量最高也只有550萬噸左右(實物量)。在出口大量減少的情況下,2017年只維持了一個緊平衡,如果再淘汰一批產能,中國真的需要依賴進口了嗎?因此,從長遠看,氮肥不僅要保當前的供,還要考慮如何保住國內尿素基本的產能。 值得欣慰的是,本次協調會通稿中再也沒有限價或告誡漲價的內容,而是保供。是疏不是堵,這是最市場化、也是最有效的調控措施。希望政策行之有效,不僅照顧農民的利益,也兼顧到化肥行業的利益。 |
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