一、當前的旱情 去年入冬以來,我省降水偏少,氣溫偏高,中部地區(qū)和隴東北部部分地區(qū)出現(xiàn)了不同程度的旱情,對部分越冬作物造成一定的影響。1月以來,隴東、隴中先后出現(xiàn)了幾次降雪過程,加之今年冬季溫度偏低,土壤失墑較少,部分地方的旱情得到一定緩解,但目前全省旱情依然較重。據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計,截止2月9日,全省受旱面積達到1088萬畝,比去年,其中:農(nóng)作物受旱面積360萬畝,占越冬作物總面積的34.6%,重旱面積45萬畝;旱地缺墑728萬畝。另據(jù)省抗旱防汛辦統(tǒng)計,目前全省約有36萬人、32萬大牲畜出現(xiàn)不同程度的飲水困難。 據(jù)氣象部門預測,3-4月份我省大部分地方降水仍然偏少,隨著氣溫的回升,越冬作物陸續(xù)進入返青期,全省旱情將呈現(xiàn)逐步加重的趨勢。 二、春耕備耕情況 (一)越冬作物苗情較好。去年秋播期間,我省大部分地方降雨偏多,土壤墑情好,對秋播工作十分有利。加之適時播種,冬油菜、冬小麥播種質(zhì)量較高,出苗較好,為秋播作物保全苗和培育壯苗奠定了良好的基礎。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計,去年全省共播種冬小麥875.84萬畝,同比減少14.56萬畝;冬油菜163.22萬畝,比去年減少1.48萬畝。11月底土壤封凍前,全省冬小麥一類苗347.7萬畝,占麥田總面積39.7%;二類苗360.8萬畝,占麥田總面積的41.2%;三類苗167.3萬畝,占麥田總面積的19.1%。與上年同期相比冬小麥一類苗上升0.5個百分點,二類苗下降0.1個百分點,三類苗下降了0.4個百分點。越冬前的苗情略好于2010年,是近幾年冬前苗情較好的一年。目前,除隴南、天水少部分河谷川區(qū)冬小麥、冬油菜開始返青外,全省大部分越冬作物仍處于越冬期。預計隨著3-4月旱情的進一步發(fā)展,冬小麥、冬油菜返青苗情將出現(xiàn)下降趨勢,一、二類苗的面積會下降,三類苗的面積會上升。促進苗情升級轉(zhuǎn)化的難度加大。 (二)春播面積預計穩(wěn)中有增。據(jù)各地農(nóng)業(yè)部門調(diào)查預測,2010年我省春播作物布局和結構將進一步優(yōu)化,受市場影響,春播糧食面積穩(wěn)中有增,其中玉米、馬鈴薯面積有所增加;經(jīng)濟作物中油料面積穩(wěn)定,棉花、蔬菜面積增加。預計全省春播農(nóng)作物總面積將達到3950萬畝左右,比上年增加約80萬畝。其中春播糧食作物3100萬畝,比上年略有增加(除春播馬鈴薯1000萬畝,比上年增加30萬畝外,春播玉米1300萬畝、春小麥及青稞500萬畝、啤酒大麥150萬畝、正茬糜谷豆類等小雜糧150萬畝左右,均基本保持穩(wěn)定)。經(jīng)濟作物中棉花面積100萬畝,預計增加20萬畝;春播油料360萬畝,與上年持平;瓜類、春播蔬菜400萬畝,預計增加30萬畝。目前,各級農(nóng)業(yè)部門正在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領導下,加大各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳和信息引導服務的力度,開展技術培訓,幫助農(nóng)民按照市場需求,調(diào)整種植結構,落實春播面積,春耕備耕工作正在緊張有序。 (三)春耕物資準備較為充足。據(jù)農(nóng)業(yè)部門調(diào)查分析,今年我省春耕生產(chǎn)需化肥約200萬噸(實物噸),農(nóng)藥3200噸,農(nóng)膜9萬噸,有機肥3億噸,農(nóng)作物種子1.5億斤,馬鈴薯種薯150萬噸。截至目前,全省供銷、農(nóng)技部門及各類化肥經(jīng)營門店共調(diào)進各種化肥約120萬噸,約占春播需要量的60%,與去年同期基本持平。近期,國家重申對化肥生產(chǎn)企業(yè)用氣、用油、用電的優(yōu)惠政策,加之化肥價格走高,各化肥企業(yè)正加快生產(chǎn),增加貨源,化肥經(jīng)銷企業(yè)正加緊調(diào)運,總量基本可以滿足需求。已調(diào)進儲備農(nóng)藥2000萬噸,占需要量的62%,調(diào)進儲備地膜7萬噸,約占需求量的78%,已備糧食種子1.3億斤,馬鈴薯種薯130萬噸,積造農(nóng)家肥2.6億噸。春耕物資基本可以滿足生產(chǎn)所需。 三、當前存在的主要問題 一是旱情進一步加重的趨勢明顯,對春耕生產(chǎn)構成威脅。近期,全省氣溫快速回升,土壤加速解凍,農(nóng)田失墑加快。除高海拔地區(qū)和二陰山區(qū)外,全省冬小麥墑情普遍較差,表墑較差的地塊出現(xiàn)3~5cm的干土層。環(huán)縣、會寧、安定、通渭等受旱嚴重的縣(區(qū))部分麥田干土層厚度高達5cm左右,個別已解凍地塊地表0~10 cm土壤含水量在10-12%左右,旱情比較嚴重。而3-4月全省降水偏少,加之春季多風,可能出現(xiàn)冬春連旱的現(xiàn)象,旱情將會越來越重,發(fā)展趨勢不容樂觀,這將嚴重影響冬小麥返青后苗情的轉(zhuǎn)化升級,對春耕生產(chǎn)也構成威脅。 二是農(nóng)資價格普遍上漲,影響農(nóng)民投入。據(jù)調(diào)查,2月份的農(nóng)資價格,除尿素與去年基本持平外,其余種類的價格比去年同期均有所上漲,上漲幅度大多在10%左右。其中:磷二銨每噸上漲300元左右,上漲13.3%;磷肥每噸上漲100左右,上漲20%;地膜每噸上漲1000元左右,上漲8.3%;農(nóng)藥價格上漲5-8%。馬鈴薯種薯價格漲幅超過30%,玉米、棉花種子漲幅在10%左右,蔬菜種子價格普遍上漲5%左右。從目前的情況看,由于受去年三季度物價全面上漲因素的推動,今年春耕農(nóng)資價格上漲的動因并未改變,有些還在進一步積累,穩(wěn)定春耕農(nóng)資價格的難度較大,這將直接影響農(nóng)民對春耕生產(chǎn)的投入。 三是小麥條銹病發(fā)病范圍廣,對今年的夏糧的生產(chǎn)造成影響。據(jù)各地農(nóng)業(yè)部門冬前調(diào)查,由于秋播藥劑拌種面積大,秋防措施到位,去年秋季我省小麥條銹病發(fā)病程度輕于常年,發(fā)生面積266萬畝,較上年同期減少58萬畝。但由于目前各地在生產(chǎn)中主推的品種大多抗銹性較差,雖然發(fā)病程度較輕,發(fā)病面積減少,但發(fā)病范圍較廣,菌源基數(shù)較大。若后期氣候條件有利,預計小麥條銹病在全省中度發(fā)生,隴南、天水局部地方及中部晚熟麥區(qū)偏重發(fā)生。同時,由于近期氣溫快速回升,旱情持續(xù)發(fā)展,預計紅蜘蛛、麥蚜等小麥蟲害將偏早偏重發(fā)生,對全省夏糧生產(chǎn)造成影響,小麥病蟲害防控的任務十分艱巨。 四、當前和近期采取的重點措施 (一)加強農(nóng)情災情調(diào)度。為及時了解各地旱情發(fā)展變化情況,我廳決定,從2月9日起,實行旱情日報制度,以便及時準確的掌握全省旱情、苗情發(fā)展變化動態(tài)和各地開展抗旱保苗促春管工作的情況,為各級領導科學決策提供參考依據(jù)。同時加強同氣象、水利等部門的協(xié)調(diào)會商,及時發(fā)布相關信息,共同制定對策措施,指導各地科學有序的開展抗旱促春管工作。 (二)因地制宜落實好田管措施。對有灌溉條件的麥田早澆返青水、早施返青肥,促進冬小麥正常生長發(fā)育。對沒有灌溉條件的旱地麥田,要采取鎮(zhèn)壓、劃鋤和增施有機肥、搞好耬施化肥等措施,增加地溫、提墑保墑。對部分播種早、播量大、冬前出現(xiàn)旺長的麥田,要及時采取化控等措施,控旺轉(zhuǎn)壯,防止倒伏。對一些播種較遲小苗弱苗的回茬麥田,要早施返青肥,促進轉(zhuǎn)化升級,提高分蘗成穗率。 (三)強化重大病蟲害的監(jiān)測防控。加強監(jiān)測預警,完善防控預案,加大對小麥重點區(qū)域、重大病蟲的監(jiān)測力度,及時發(fā)布病蟲信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防治。重點是做好小麥條銹病、紅蜘蛛、蚜蟲及油菜菌核病等春季重大病蟲的檢測防控,提早做好防控方案、準備好防控藥械,積極扶持專業(yè)化服務組織,大力推進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,提高防治效果。隴南天水等小麥條銹病發(fā)生的源頭區(qū)和重點流行區(qū),要嚴防死守,實施源頭區(qū)綜合治理、應急防治和聯(lián)防聯(lián)控相結合,全力防止擴散蔓延。確保小麥條銹病等重大病蟲害不發(fā)生大面積的流行危害。要在總結去年成功經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)組織群眾開展“一噴三防”(葉面噴施磷酸二氫鉀、防病蟲害、防干熱風、防倒伏)工作,擴大實施范圍,提高噴防效果。 (四)抓好抗旱春播工作。積極引導農(nóng)民因時、因地、因墑。調(diào)整優(yōu)化春播作物結構,穩(wěn)定春播糧食面積。重點是穩(wěn)定河西和沿黃地區(qū)春小麥播種面積,調(diào)減中部淺山易旱地區(qū)春小麥、正茬小雜糧播種面積,努力擴大玉米、馬鈴薯等高產(chǎn)糧食作物面積,確保全省春播糧食作物面積不低于3100萬畝。要保質(zhì)保量完成500萬畝全膜雙壟溝播玉米頂凌覆膜任務和馬鈴薯脫毒種薯推廣工作,確保1000萬畝全膜雙壟溝播玉米和1000萬畝馬鈴薯脫毒種薯推廣工作全面完成,為實現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標打好基礎。要落實好糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片的建設任務,發(fā)揮糧食高產(chǎn)創(chuàng)建的示范帶動作用,在示范片率先落實抗旱保墑等技術措施,示范帶動大面積均衡增產(chǎn)。同時,要統(tǒng)籌兼顧,落實好油菜、棉花等作物種植面積,確保油菜面積保持基本穩(wěn)定,棉花面積穩(wěn)中有增。積極擴大春季蔬菜種植面積,建好“菜園子”,抓好“菜籃子”,確保產(chǎn)品均衡供應,價格基本穩(wěn)定。要充分發(fā)揮農(nóng)機在春耕生產(chǎn)中的作用,提早做好農(nóng)機作業(yè)準備,組織農(nóng)機技術人員進村入戶,指導機手保養(yǎng)、調(diào)試和檢修農(nóng)機具,開展保護性耕作、精量播種、機械深松等示范培訓,引導農(nóng)機手積極開展跨區(qū)機耕、機播作業(yè),拓寬服務領域,努力擴大機耕機播面積,提高春耕春播作業(yè)質(zhì)量。 (五)抓好頂凌覆膜工作。充分認識頂凌覆膜時間短、任務重和農(nóng)時緊張的特殊情況,不等不靠,緊急動員,迅速行動,采取一切行之有效的措施,加強政策宣傳和組織發(fā)動,進一步細化實化工作方案,強化工作措施,明確工作要求,靠實工作責任。抓住節(jié)后氣溫回升,土壤解凍的最佳時機,在認真抓好技術培訓特別是新種植區(qū)和新種植農(nóng)戶技術培訓,實現(xiàn)技術全覆蓋的同時,盡快組織人員進村入戶,核實面積,落實地塊,整理土地。做好地膜、農(nóng)機具、農(nóng)家肥、化肥、種子等物資的調(diào)運儲備,根據(jù)土壤解凍情況,組織開展大規(guī)模的頂凌覆膜行動,迅速掀起頂凌覆膜的高潮,確保3月底之前保質(zhì)保量完成500萬畝頂凌覆膜任務。 (六)加大組織領導及動員力度。2月11日上午,劉偉平省長主持召開省政府74次常務會議,專題研究貫徹落實2月9日國務院常務會議及2月10日全國糧食生產(chǎn)電視電話會議精神;2月11日下午,主管副省長澤巴足又召集省直涉農(nóng)部門負責人,再次專題研究貫徹落實省政府常務會議精神的具體措施和辦法。省政府將于2月中下旬召開全省抗旱春耕生產(chǎn)暨頂凌覆膜工作電視電話會議,全面安排部署當前的抗旱春管春耕生產(chǎn)和頂凌覆膜工作。以克服各地的麻痹松懈情緒,樹立長期抗大旱、奪豐收的思想,進一步增強工作的責任感和緊迫感,盡快組織行動起來,以飽滿的熱情、有力的措施、扎實的行動,全力以赴抓好抗旱春管春耕生產(chǎn),為夏糧豐收贏得主動,為全年豐收奠定基礎。各地也要加大組織領導和宣傳動員力度,迅速掀起抗旱促春管春耕生產(chǎn)的高潮。 (七)積極爭取并落實好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。今年中央進一步強農(nóng)惠農(nóng)政策力度,繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)補貼規(guī)模,增加補貼種類,完善補貼政策,新增農(nóng)業(yè)補貼向糧食生產(chǎn)大縣、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織傾斜。2月9日國務院常務會議由出臺了一系列扶持政策。這些政策將有力的調(diào)動我省各級地方政府重農(nóng)抓糧和廣大農(nóng)民務農(nóng)種糧的積極性。積極爭取并落實好這些政策是農(nóng)業(yè)部門義不容辭的職責。為此,各級農(nóng)業(yè)部門藥切實加強政策宣傳,強化督促檢查,與有關部門緊密配合、精誠合作,確保政策落實不走樣,給農(nóng)民的實惠不縮水,最大限度的發(fā)揮好政策的激勵效應。當前要集中力量重點做好冬麥抗旱澆水補助、冬麥返青拔節(jié)弱苗施肥補助、西南西北玉米覆膜種植補助、抗旱農(nóng)機具購置補貼、重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治補助和糧食生產(chǎn)大縣獎勵補助等政策的爭取工作,力爭使國家的各項補貼政策更多的惠及我省廣大農(nóng)民群眾。 (八)搞好督導檢查和技術服務。近期,我廳將組成6個抗旱春耕生產(chǎn)督導組,由廳領導帶隊,深入春季生產(chǎn)一線,督促檢查抗旱春耕生產(chǎn)各項措施的落實情況,幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)中的實際困難和問題。同時結合科技三下鄉(xiāng)活動動員和組織各級農(nóng)業(yè)科技人員下鄉(xiāng)進村,深入生產(chǎn)一線,查苗情、查墑情、查旱情、查病蟲情,舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會、送科技信息下鄉(xiāng)等形式,大力開展實用技術培訓,充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡、手機短信、12316三農(nóng)服務熱線等現(xiàn)代傳播手段,向農(nóng)民傳授春季田間管理技術,指導農(nóng)民搞好抗旱春管和春耕生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、柴油、農(nóng)膜、種子等價格監(jiān)測,及時發(fā)布信息,穩(wěn)定農(nóng)資價格。會同工商、公安、質(zhì)檢等部門,深入開展農(nóng)資打假專項整治行動,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法行為,凈化農(nóng)資市場,讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。(甘肅省農(nóng)牧廳種植業(yè)管理處 閆濤) |
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