山東省臨沭縣肥料辦以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新機(jī)制，整合提升肥料產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了肥料產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2010年，全縣規(guī)模以上肥料企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入116億元，利稅8.2億元。 在整合機(jī)制上創(chuàng)優(yōu)。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與整合提升肥料產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)肥料產(chǎn)業(yè)“四個(gè)一批”，即：做強(qiáng)做精一批高端企業(yè)，改造提升一批成長型企業(yè)，兼并整合一批低產(chǎn)能企業(yè)，清理淘汰一批落后企業(yè)。對(duì)生產(chǎn)規(guī)模大、技術(shù)含量高、產(chǎn)品質(zhì)量好、納稅多、依法誠信經(jīng)營的企業(yè)，在推薦貸款、供應(yīng)土地、安排項(xiàng)目、企業(yè)并購、推介上市、財(cái)政貼息、申報(bào)名牌、形象宣傳上實(shí)行“八優(yōu)先”，實(shí)行直通車式服務(wù)，扶持其做大做強(qiáng)。 在推進(jìn)機(jī)制上創(chuàng)優(yōu)。高度重視肥料行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)縣委打造“全國優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥生產(chǎn)基地”的工作部署，調(diào)整了縣肥料行業(yè)管理和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，將各項(xiàng)創(chuàng)建工作細(xì)化到單位、安排到專人，在原縣肥料行業(yè)管理和發(fā)展辦公室基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)力量，發(fā)揮管理和發(fā)展雙重職能，確保創(chuàng)建工作取得成效。每季度對(duì)全縣肥料企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查，并以《臨沭政務(wù)督查》的形式予以通報(bào)。同時(shí)，在肥料產(chǎn)銷旺季，不定期召開質(zhì)量形勢(shì)分析會(huì)和信息通報(bào)會(huì)，及時(shí)溝通信息，科學(xué)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)，保障肥料行業(yè)健康有序發(fā)展，形成了政府、部門、企業(yè)聯(lián)動(dòng)共推的工作機(jī)制。 在預(yù)警機(jī)制上創(chuàng)優(yōu)。對(duì)信息收集、預(yù)警實(shí)施、發(fā)布管理等實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)，不斷完善《臨沭縣肥料產(chǎn)品質(zhì)量預(yù)警實(shí)施辦法》，變事后整治為事前預(yù)防，努力把質(zhì)量問題控制在事前，消除在萌芽狀態(tài)。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)肥料企業(yè)化驗(yàn)室管理的通知》要求，嚴(yán)格管理程序，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程進(jìn)行全程控制，堅(jiān)決不讓一粒不合格肥料流到廠外；加大肥料企業(yè)人員培訓(xùn)力度，所有參訓(xùn)人員實(shí)行建檔管理、定廠定崗、持證上崗、網(wǎng)上監(jiān)督、統(tǒng)一佩帶胸標(biāo)的管理措施，堅(jiān)決杜絕利用市場(chǎng)制假、售假、混售等不法行為。同時(shí)，依靠社會(huì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督等加大監(jiān)管力度，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)定期播出肥料行業(yè)監(jiān)管公告，公布有獎(jiǎng)舉報(bào)電話，營造全社會(huì)共同關(guān)注肥料行業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。 在考核機(jī)制上創(chuàng)優(yōu)。圍繞建立“大創(chuàng)建”格局，實(shí)行縣級(jí)班子成員包企業(yè)責(zé)任制，每位副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，在抓產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的同時(shí)，重點(diǎn)幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難和問題，并將肥料行業(yè)管理任務(wù)列入相關(guān)職能部門年度考核范圍，構(gòu)建“縱向抓到底、橫向連幫帶”的責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上，每年對(duì)全縣肥料企業(yè)實(shí)行星級(jí)評(píng)審活動(dòng)，對(duì)所有肥料企業(yè)的銷售收入、節(jié)能降耗、利稅率、固定資產(chǎn)投資、爭牌創(chuàng)優(yōu)、投訴率、稅收貢獻(xiàn)、公益捐助等各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、合理評(píng)估，分別評(píng)出五星級(jí)龍頭企業(yè)、四星級(jí)示范企業(yè)、三星級(jí)規(guī)范企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)之間比學(xué)趕幫超，形成充滿活力、競相發(fā)展、創(chuàng)先爭優(yōu)的格局。（于清春）（完） |
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