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　　從2008年以來，桂林市工商系統(tǒng)以服務(wù)“三農(nóng)”、保障農(nóng)資消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，不斷深化農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)貨申報備案制度，切實(shí)保障了農(nóng)資消費(fèi)安全 ，在國家和自治區(qū)組織的農(nóng)資市場監(jiān)管工作檢查中，得到了高度評價。

　　——查擺不足，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)。 為做好農(nóng)資市場監(jiān)管工作，市工商局雙生分局針對2007年市局農(nóng)資產(chǎn)品抽檢中提出的“索證索票不規(guī)范、貨票核對不完善”等問題進(jìn)行查擺。通過討論，一致認(rèn)為經(jīng)營農(nóng)資業(yè)戶認(rèn)識不深、重視不夠是進(jìn)貨申報備案制度未能得以有效施行的主觀因素，管理員跟蹤檢查、現(xiàn)場指導(dǎo)不到位是農(nóng)資市場監(jiān)管出現(xiàn)“重評比、輕實(shí)效”現(xiàn)象的客觀原因。針對上述問題，該分局有針對性的完善了桂林市工商系統(tǒng)《農(nóng)資商品進(jìn)貨申報備案制度》，制定了《管理員現(xiàn)場核查制度》和《動態(tài)監(jiān)管信息登記制度》，為做好今后的“紅盾護(hù)農(nóng)行動”奠定了基礎(chǔ)。

　　——夯實(shí)基礎(chǔ)，完善監(jiān)管檔案。在明確了需要補(bǔ)強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)后，市、縣工商局對農(nóng)資經(jīng)營單位監(jiān)管檔案進(jìn)行了完善。一是要求管理員逐戶巡查，填寫《農(nóng)資經(jīng)營單位自然情況登記表》和《農(nóng)資產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)管記實(shí)表》，了解農(nóng)資經(jīng)營單位的基本信息、主要進(jìn)貨渠道、供貨商主體資格等靜態(tài)信息和農(nóng)資經(jīng)營單位經(jīng)營情況等動態(tài)監(jiān)管信息；二是要求農(nóng)資經(jīng)營單位在每次進(jìn)貨后三日內(nèi)，到工商所如實(shí)填寫《農(nóng)資經(jīng)營單位農(nóng)資產(chǎn)品申報備案表》，并向工商所提交供貨商資質(zhì)材料、購貨發(fā)票和留樣農(nóng)資商品等資料，經(jīng)管理員與農(nóng)資經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人雙方簽字后留存?zhèn)洳椤Ｉ鲜龃胧┑膶?shí)施，達(dá)到了完善農(nóng)資經(jīng)營單位監(jiān)管檔案、掌握農(nóng)資經(jīng)營單位進(jìn)貨渠道的目標(biāo)，既解決了農(nóng)民消費(fèi)投訴缺乏證據(jù)的問題，又將農(nóng)資經(jīng)營者的經(jīng)營行為置于農(nóng)民的監(jiān)督之下。

　　——立足預(yù)防，推進(jìn)行政指導(dǎo)。為減少坑農(nóng)害農(nóng)行為的發(fā)生，有效地解決農(nóng)資市場存在的信息不對稱問題，縣工商局一是邀請農(nóng)技服務(wù)和技術(shù)監(jiān)督等部門人員圍繞化肥、農(nóng)藥、種子各自特性，對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、現(xiàn)場示范和農(nóng)資質(zhì)量鑒別知識培訓(xùn)，提高農(nóng)民的辨識農(nóng)資和正確使用農(nóng)資的能力；二是通過村級維權(quán)服務(wù)站大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)、維權(quán)常識、注意事項(xiàng)，并公布工商所的維權(quán)舉報電話，保證涉農(nóng)投訴能夠得到及時受理和解決。

　　針對農(nóng)資經(jīng)營與使用的專業(yè)性強(qiáng)、牽涉知識面廣、經(jīng)營者整體素質(zhì)不夠高、缺乏責(zé)任意識、容易產(chǎn)生糾紛投訴等突出問題，市、縣工商局建立了與農(nóng)資經(jīng)營單位的約談制度，即在春耕開始前，重點(diǎn)走訪曾被農(nóng)民舉報投訴并被查處過的農(nóng)資經(jīng)營單位，開展以“知法律、守誠信、把好質(zhì)量關(guān)”為內(nèi)容的約談活動，以取得農(nóng)資經(jīng)營單位對申報備案制度的支持，提高農(nóng)資經(jīng)營單位的責(zé)任心和守法經(jīng)營意識。

　　——追溯源頭，強(qiáng)化整治效果。《農(nóng)資商品進(jìn)貨申報備案制度》、《管理員現(xiàn)場核查制度》和《動態(tài)監(jiān)管信息登記制度》的實(shí)施，在推進(jìn)工商部門有效的介入和監(jiān)控農(nóng)資商品的流通過程，也使打擊制售偽劣農(nóng)資行為由查處下游零售商為主向上追溯批發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，迫使農(nóng)資經(jīng)營單位認(rèn)真開展進(jìn)貨前審查，做到來歷不明的農(nóng)資商品不進(jìn)，嚴(yán)格索證索票，保證了農(nóng)資商品的質(zhì)量。（胡思進(jìn) 胡燕婕）