2015年嘗試將啟動對農作物良種補貼、種糧農民直接補貼和農資綜合補貼三項農業補貼政策的調整和完善工作,兩部委將選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省份,由省里選擇一部分縣市開展農業三項補貼改革試點。2015年國家將從中撥出不少于214.2億元用于補貼種糧大戶、家庭農場、農民合作社等。三農補貼政策調整主要優先補貼種糧大戶。
補貼資金使用方式
(一)貼息。各類金融機構給予種糧大戶的糧食生產貸款,均可納入貼息范圍。財政部門根據農業等部門審核后的貸款本金、利息金額等給予貼息。
(二)以獎代補。按照“先干后補、不干不補”原則,各市農業、財政部門根據種糧大戶提報的相關資料和憑證,嚴格審核投資額,給予一次性補貼,補貼金額不得超過投資總額。
補貼資金申報和審批
種糧大戶憑投資建設改造農田水利、晾曬、倉儲設施,購置農業機械設備、農業生產資料等貸款協議、合同、發票,報鄉(鎮)經管部門初審;鄉(鎮)經管部門初審合格后報縣農業、財政部門核實,并確定獎補方式及金額。一是堅持以正式發票為補貼憑證。種糧大戶按有關規定,憑相關材料到農資企業、地稅部門等索取發票。二是委托工程咨詢機構出具投資報告,并與發票金額相互印證。三是縣級農業、財政部門加大現場檢查力度,確保項目建設和投資額真實。
補貼資金發放
采用以獎代補方式的,縣級財政部門將資金撥付到種糧大戶所在鄉鎮,由鄉鎮發放到戶;采用貼息方式的,縣級財政部門將資金直接撥付金融機構或種糧大戶。收到補貼資金后,縣級財政部門要在1個月內將補貼資金發放到位。
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