四川新聞網成都5月29日訊（記者 戴璐嶺） 近日四川省農業廳召開全省調整完善農業三項補貼政策工作部署視頻會議，四川新聞網記者從會上獲悉，日前，四川省農業廳、省財政廳聯合發布《四川省調整完善農業三項補貼政策實施方案》的通知。方案規定，從2015年起，在四川省全省范圍開展農業補貼制度改革，將農業“三項補貼”合并為“農業支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。
根據財政部和農業部最新印發的《關于調整完善農業三項補貼政策的指導意見》，2015年，財政部、農業部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省,由省里選擇一部分縣市開展農業“三項補貼”改革試點。對此，省農業廳廳長任永昌表示，四川作為首批試點省責任重大。從2011年起四川就曾開始部署調整和完善種糧農民直接補貼政策工作，2013年在11個縣率先啟動“有種有補，無種不補”、“多種多補、少種少補”、“誰種糧誰受益”的種糧農民補貼政策改革完善試點工作，因此，我省改革試點工作有相當豐富的經驗。
改革農業“三項補貼”目標是創新
任永昌表示，此次改革農業“三項補貼”的目標就是創新農業補貼制度，增強農業補貼政策精準性、指向性和實效性，向糧食適度規模經營主體傾斜，真正體現“誰多種糧食，就優先支持誰”。而《四川省調整完善農業三項補貼政策實施方案》的主要內容就是按照新的補貼方式，將農業“三項補貼”合并為“農業支持保護補貼”，政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規模經營。其中，各地要將20%的農資綜合補貼存量資金，用于支持糧食適度規模經營；80%的農資綜合補貼存量資金，加上種糧農民直接補貼和農作物良種補貼資金，用于耕地地力保護，此項補貼實行普惠制，補貼對象為擁有耕地承包權的種地農民。
補貼對象向家庭農場等新型經營主體傾斜
據任永昌介紹，新方案將支持發展多種形式的糧食適度規模經營，重點向種糧大戶、家庭農場、土地股份合作社、農民合作社、農業社會化服務組織、龍頭企業等新型經營主體傾斜。既可以支持以土地有序流轉形式的土地適度規模經營，也可以支持土地股份合作和聯合或土地托管方式、龍頭企業與農民合作社簽訂訂單實現規模經營的方式、農業社會化服務組織提供專業的生產服務實現區域規模經營等其他形式的糧食適度規模經營。
支持糧食適度規模經營發展
任永昌表示，四川各地要準確把握糧食適度規模經營支持方式，重點支持建立完善農業信貸擔保體系，加快構建覆蓋全省，特別是糧食生產縣的農業擔保網絡，為廣大新型農業經營主體提供方便快捷、費用低廉的融資擔保服務，解決新型經營主體在糧食適度規模經營中的“融資難”、“融資貴”問題。也可采取貸款貼息、現金直補、重大技術推廣與服務補助等方式支持糧食適度規模經營。
作者：戴璐嶺 來源：四川新聞網
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