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“‘非行政許可審批’這個歷史概念，今天就徹底終結了！” 5月6日的國務院常務會議上，李克強總理鄭重宣告，按照依法行政要求，在去年大幅減少國務院部門非行政許可審批事項的基礎上，徹底取消這一審批類別。

所謂“非行政許可審批”，是指由行政機關及具有行政執法權的事業單位或其他組織實施的，除依據法律、法規和國務院決定等確定的行政許可事項外的審批事項。在法律規定中，它被列為“不適用于《行政許可法》的其他審批”，一度被代指為“制度后門”和“灰色地帶”。

“一公民要出國旅游，需要填寫‘緊急聯系人’，他寫了他母親的名字，結果有關部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’！”，李克強所說的這則悲劇，真真切切發生了——

會議指出，國家將進一步取消和下放各部門審批事項，公開所有保留審批事項的流程，壓縮審批時限。同時取消200項以上中央指定地方實施的審批事項。公布省級政府部門和承擔行政職能的事業單位權力清單。

肥料農藥不需登記初審

去年5月，廣東省人民政府公布《廣東省政府各部門行政審批事項目錄》（以下簡稱“目錄”），對省發改委、省農業廳、省國土資源廳、省水利廳等部門的相關行政審批事項，包括行政許可審批及非行政許可審批，進行公示。

目錄表明，包括“省扶貧農業龍頭企業貸款貼息審批”、“農業機械推廣鑒定證核發”、“農藥登記初審”、“農作物種子廣告審核”、“肥料登記初審”、“農產品地理標志登記初審”等在內的多項審批事項均屬非行政許可審批。而根據昨日會議的決定，這些審批事項將被徹底取消。

此外，“開辦農藥生產企業審核”、“農藥生產批準證書審核”、“農藥廣告審批”、“農作物種子、草種、食用菌菌種檢驗員資格認定”、“農產品質量安全檢測機構考核”等在內的多項審批事項仍然屬于行政許可審批事項，需要按照相關規定進行審批。

文內信息根據中國政府網、廣東省人民政府等公開資料整理