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摘要：2015年1月28日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開部常務(wù)會議，審議并原則通過《化肥使用量零增長行動方案》和《農(nóng)藥使用量零增長行動方案》。

即將發(fā)布的這兩個行動方案，將成為中國農(nóng)業(yè)部門化肥、農(nóng)藥減施的首個具體執(zhí)行文件。

根據(jù)中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)工作會議內(nèi)容，農(nóng)業(yè)部年初首次提出到2020年中國農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)“一控兩減三基本”：控制農(nóng)業(yè)用水總量；減少化肥、農(nóng)藥使用量，化肥、農(nóng)藥用量實現(xiàn)零增長；基本實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖排泄物資源化利用，病死畜禽全部實現(xiàn)無害化處理；基本實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，秸稈露天焚燒現(xiàn)象得到有效控制；基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投入品包裝物及廢棄農(nóng)膜有效回收處理。

農(nóng)業(yè)部在行動方案中強(qiáng)調(diào)，要按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、治理農(nóng)業(yè)面源污染、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的指導(dǎo)思想，知難而進(jìn)，久久為功，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理施肥、用藥，提高化肥、農(nóng)藥利用率，逐步實現(xiàn)化肥、農(nóng)藥使用量零增長。在化肥方面，要大力推廣測土配方施肥、機(jī)械化施肥、有機(jī)肥施用等，大力支持新型經(jīng)營主體和發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。

在農(nóng)藥方面，要逐步淘汰劇毒高毒農(nóng)藥，全面降低使用風(fēng)險，大力推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治、專業(yè)化服務(wù)，研究清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)模型。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，積極爭取金融、保險、稅收等政策，為化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動創(chuàng)造條件。

另外，農(nóng)業(yè)部日前印發(fā)的《2015年種植業(yè)工作要點》也明確提出，著力推進(jìn)種植業(yè)可持續(xù)發(fā)展，實行化肥減量增效技術(shù)。2015年繼續(xù)推進(jìn)測土配方施肥，推廣新肥料新技術(shù)，有效利用有機(jī)肥資源；提高資源利用率，確保化肥減量目標(biāo)的實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)推進(jìn)肥料立法工作，組織起草《肥料管理條例》。