改革開放以來，國民經(jīng)濟和人民生活水平發(fā)生了巨大變化，但“資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化”的環(huán)境發(fā)展問題也日趨嚴峻，因此建設(shè)生態(tài)文明刻不容緩。黨的十八大報告明確提出“五位一體”總體建設(shè)布局，指出建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計。在未來的發(fā)展中，需要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。 生態(tài)文明建設(shè)對農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提出了更高的要求，進而對土肥工作也提出了新的要求。特別是最近習(xí)近平總書記明確指示發(fā)展中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路必須堅持“三個導(dǎo)向”：要以解決好地怎么種為導(dǎo)向加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，以解決好地少水缺的資源環(huán)境約束為導(dǎo)向深入推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以滿足吃得好吃得安全為導(dǎo)向大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品，努力走出一條生產(chǎn)技術(shù)先進、經(jīng)營規(guī)模適度、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
1土肥工作支撐生態(tài)文明
我國是一個以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟大國，農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)在我國生態(tài)文明建設(shè)工作中起著基礎(chǔ)性保障作用，而土肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，其中土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)資源，肥料是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最基本的資料。土肥工作是通過對土壤、肥料和作物相互作用的管理，實現(xiàn)土壤、肥料、作物的有機和諧發(fā)展。因此，優(yōu)質(zhì)健康的土壤與安全的肥料投入品是土肥工作未來的發(fā)展道路。
2土肥發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)
耕地土壤數(shù)量和質(zhì)量不容樂觀。我國耕地面積占國土面積的13.7%，遠低于印度的49.4%，英國的24.9%，美國的18.7%。此外，人均耕地也較低。由于人們可使用的耕地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的復(fù)種指數(shù)明顯增多，有機肥、化肥的不合理利用致使土壤肥力嚴重下降。此外我國面臨的土壤環(huán)境安全問題日漸突出。從總體上看，一方面耕地承載力已超過極限，另一方面耕地還在急速減少。能否嚴格掌控耕地數(shù)量和質(zhì)量紅線，將直接影響中國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
養(yǎng)分資源管理不科學(xué)不到位。我國養(yǎng)分資源管理不科學(xué)主要表現(xiàn)在以下3個方面：一是施肥比例、化肥結(jié)構(gòu)不合理，化學(xué)肥料利用率低。二是化學(xué)肥料依賴度過高，有機養(yǎng)分資源利用率低。我國化肥施用總量占世界化肥施用量遠高于世界平均水平，糞便養(yǎng)分還田率僅50%左右，秸稈直接還田率只有35%左右。三是肥料質(zhì)量參差不齊、監(jiān)管力度不夠，安全風(fēng)險很高。
體制機制與生產(chǎn)需求不適應(yīng)。目前，國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣帶有明顯的行政號召色彩，政府號召種什么，就推廣什么，缺乏圍繞市場需求開展技術(shù)服務(wù)的意識。特別是當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，種植業(yè)由原來的糧、糖作物為主轉(zhuǎn)變?yōu)榧Z、糖、油、果、菜、花（卉）多種經(jīng)營，土肥技術(shù)服務(wù)的范圍擴大、內(nèi)涵延伸，原有的推廣方式、知識結(jié)構(gòu)、技術(shù)儲備顯然不適應(yīng)新的要求。因此，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為目標，探索和建立多元服務(wù)體系與服務(wù)方式，推進科技服務(wù)機制方法創(chuàng)新刻不容緩。
3土肥發(fā)展力足綠色低碳
土肥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，更是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有科學(xué)正確的土肥發(fā)展道路，才能為實現(xiàn)“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標提供堅實的基礎(chǔ)，才能為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的保證。綠色化、循環(huán)化、低碳化、信息化、標準化、創(chuàng)新化是土肥工作在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、服務(wù)方式及機制落腳點。
綠色發(fā)展：保障土壤健康可持續(xù)。土肥綠色發(fā)展就是要加強土壤質(zhì)量管理，提升土壤肥力，形成綠色土壤環(huán)境，建立良好的生態(tài)系統(tǒng)。著力強化耕地質(zhì)量與肥料管理，努力提高耕地地力、肥料和水資源利用效率，全力實現(xiàn)土和、肥和、水和、人和、財和、物和的和諧土肥目標。不斷增強耕地綜合生產(chǎn)能力減少肥料和農(nóng)業(yè)廢棄物面源污染，增加環(huán)境清潔度和友好度，加強土壤修復(fù)，大力改造中低產(chǎn)田，提高土壤肥力和健康度。調(diào)整施肥結(jié)構(gòu)，提高有機廢棄物資源化利用，大力推進有機無機結(jié)合，改善科學(xué)施肥服務(wù)，大力推廣配方肥直供、定點供銷服務(wù)、智能化精準配肥施肥等專業(yè)化服務(wù)模式。
循環(huán)發(fā)展：促進土肥水作物的協(xié)調(diào)。加強土肥循環(huán)模式研究與應(yīng)用，綜合考慮土壤供肥性能、肥料增產(chǎn)效應(yīng)、作物需肥規(guī)律和肥料養(yǎng)分在土壤－土壤溶液－根際－作物體內(nèi)的遷移、轉(zhuǎn)化和吸收利用規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧土壤、肥料和農(nóng)田節(jié)水工作，強化農(nóng)業(yè)廢棄物甚至生活垃圾無害化處理、資源化利用，力爭把土肥水及農(nóng)業(yè)廢棄物等資源的增產(chǎn)增收潛力發(fā)揮到最佳水平。首先，創(chuàng)新探索土肥系統(tǒng)內(nèi)部諸要素相互作用，形成土肥循環(huán)發(fā)展的內(nèi)循環(huán)模式，其次，建立土肥水作物與農(nóng)業(yè)其他資源的大循環(huán)系統(tǒng)。
低碳發(fā)展：加強土肥碳匯能力。土、肥、作物既是農(nóng)業(yè)碳排放的主要來源，又是一個潛在的巨大碳庫，通過管理措施的改進，實現(xiàn)土肥由“碳源”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;碳匯”。土肥低碳發(fā)展應(yīng)加強土壤碳匯能力，促進農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展。大力推進減量化模式，推行立體種養(yǎng)、全方位農(nóng)業(yè)節(jié)水、平衡施肥等技術(shù)，實現(xiàn)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥，降低能耗和減少碳源。推廣耕地土壤增匯固碳模式。通過發(fā)展生物技術(shù)、有機肥技術(shù)和秸稈適量返田技術(shù)，強化綜合管理措施提升耕地土壤固碳能力。
信息化發(fā)展：提高土肥水協(xié)調(diào)與效率。加強數(shù)字土肥的研究與實踐工作，因地制宜地開展“精準土肥”試點示范工作，并使之實用化和產(chǎn)業(yè)化，推動信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備手段，實現(xiàn)土肥業(yè)務(wù)工作、管理工作的信息化、數(shù)字化和智慧化，不斷推進現(xiàn)代化、智能化發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展：加強土肥水工作基礎(chǔ)。土肥水工作的基礎(chǔ)在于落地，要充分利用新技術(shù)、新媒體與傳統(tǒng)技術(shù)、傳統(tǒng)媒體的有機結(jié)合，加強土肥技術(shù)的推廣，不斷提高技術(shù)普及率、到位率和貢獻率。改革以往的“技術(shù)示范+行政干預(yù)”的推廣手段及機構(gòu)條塊分割、孤軍奮戰(zhàn)的工作體制。加強水肥一體化技術(shù)、智能化施肥調(diào)控技術(shù)、養(yǎng)分資源綜合利用技術(shù)等各項新技術(shù)的集成與推廣，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強有力的技術(shù)支撐與引領(lǐng)。
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