改革開放以來，國民經濟和人民生活水平發生了巨大變化，但“資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化”的環境發展問題也日趨嚴峻，因此建設生態文明刻不容緩。黨的十八大報告明確提出“五位一體”總體建設布局，指出建設生態文明，是關系人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。在未來的發展中，需要把生態文明建設放在突出地位，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展。 生態文明建設對農業可持續發展提出了更高的要求，進而對土肥工作也提出了新的要求。特別是最近習近平總書記明確指示發展中國特色新型農業現代化道路必須堅持“三個導向”：要以解決好地怎么種為導向加快構建新型農業經營體系，以解決好地少水缺的資源環境約束為導向深入推進農業發展方式轉變，以滿足吃得好吃得安全為導向大力發展優質安全農產品，努力走出一條生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路。
1土肥工作支撐生態文明
我國是一個以農業為基礎的經濟大國，農業生態文明建設在我國生態文明建設工作中起著基礎性保障作用，而土肥是農業生產的基礎，其中土壤是農業生產的基礎資源，肥料是農業生產最基本的資料。土肥工作是通過對土壤、肥料和作物相互作用的管理，實現土壤、肥料、作物的有機和諧發展。因此，優質健康的土壤與安全的肥料投入品是土肥工作未來的發展道路。
2土肥發展面臨嚴峻挑戰
耕地土壤數量和質量不容樂觀。我國耕地面積占國土面積的13.7%，遠低于印度的49.4%，英國的24.9%，美國的18.7%。此外，人均耕地也較低。由于人們可使用的耕地面積不斷減少，農業生產中的復種指數明顯增多，有機肥、化肥的不合理利用致使土壤肥力嚴重下降。此外我國面臨的土壤環境安全問題日漸突出。從總體上看，一方面耕地承載力已超過極限，另一方面耕地還在急速減少。能否嚴格掌控耕地數量和質量紅線，將直接影響中國農業的可持續發展。
養分資源管理不科學不到位。我國養分資源管理不科學主要表現在以下3個方面：一是施肥比例、化肥結構不合理，化學肥料利用率低。二是化學肥料依賴度過高，有機養分資源利用率低。我國化肥施用總量占世界化肥施用量遠高于世界平均水平，糞便養分還田率僅50%左右，秸稈直接還田率只有35%左右。三是肥料質量參差不齊、監管力度不夠，安全風險很高。
體制機制與生產需求不適應。目前，國內農業技術推廣帶有明顯的行政號召色彩，政府號召種什么，就推廣什么，缺乏圍繞市場需求開展技術服務的意識。特別是當前農業結構調整，種植業由原來的糧、糖作物為主轉變為糧、糖、油、果、菜、花（卉）多種經營，土肥技術服務的范圍擴大、內涵延伸，原有的推廣方式、知識結構、技術儲備顯然不適應新的要求。因此，以適應現代農業發展需求為目標，探索和建立多元服務體系與服務方式，推進科技服務機制方法創新刻不容緩。
3土肥發展力足綠色低碳
土肥是農業生產的基礎，更是現代農業發展的基礎，只有科學正確的土肥發展道路，才能為實現“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業目標提供堅實的基礎，才能為農業可持續發展提供強有力的保證。綠色化、循環化、低碳化、信息化、標準化、創新化是土肥工作在現代農業和生態農業技術、服務方式及機制落腳點。
綠色發展：保障土壤健康可持續。土肥綠色發展就是要加強土壤質量管理，提升土壤肥力，形成綠色土壤環境，建立良好的生態系統。著力強化耕地質量與肥料管理，努力提高耕地地力、肥料和水資源利用效率，全力實現土和、肥和、水和、人和、財和、物和的和諧土肥目標。不斷增強耕地綜合生產能力減少肥料和農業廢棄物面源污染，增加環境清潔度和友好度，加強土壤修復，大力改造中低產田，提高土壤肥力和健康度。調整施肥結構，提高有機廢棄物資源化利用，大力推進有機無機結合，改善科學施肥服務，大力推廣配方肥直供、定點供銷服務、智能化精準配肥施肥等專業化服務模式。
循環發展：促進土肥水作物的協調。加強土肥循環模式研究與應用，綜合考慮土壤供肥性能、肥料增產效應、作物需肥規律和肥料養分在土壤－土壤溶液－根際－作物體內的遷移、轉化和吸收利用規律，統籌兼顧土壤、肥料和農田節水工作，強化農業廢棄物甚至生活垃圾無害化處理、資源化利用，力爭把土肥水及農業廢棄物等資源的增產增收潛力發揮到最佳水平。首先，創新探索土肥系統內部諸要素相互作用，形成土肥循環發展的內循環模式，其次，建立土肥水作物與農業其他資源的大循環系統。
低碳發展：加強土肥碳匯能力。土、肥、作物既是農業碳排放的主要來源，又是一個潛在的巨大碳庫，通過管理措施的改進，實現土肥由“碳源”轉變為“碳匯”。土肥低碳發展應加強土壤碳匯能力，促進農業低碳發展。大力推進減量化模式，推行立體種養、全方位農業節水、平衡施肥等技術，實現節地、節水、節肥、節藥，降低能耗和減少碳源。推廣耕地土壤增匯固碳模式。通過發展生物技術、有機肥技術和秸稈適量返田技術，強化綜合管理措施提升耕地土壤固碳能力。
信息化發展：提高土肥水協調與效率。加強數字土肥的研究與實踐工作，因地制宜地開展“精準土肥”試點示范工作，并使之實用化和產業化，推動信息技術和現代農業裝備手段，實現土肥業務工作、管理工作的信息化、數字化和智慧化，不斷推進現代化、智能化發展。
創新發展：加強土肥水工作基礎。土肥水工作的基礎在于落地，要充分利用新技術、新媒體與傳統技術、傳統媒體的有機結合，加強土肥技術的推廣，不斷提高技術普及率、到位率和貢獻率。改革以往的“技術示范+行政干預”的推廣手段及機構條塊分割、孤軍奮戰的工作體制。加強水肥一體化技術、智能化施肥調控技術、養分資源綜合利用技術等各項新技術的集成與推廣，為農業產業化發展提供強有力的技術支撐與引領。
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