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摘要: 在海南新的農藥改革條例推進下，首批通過備案、貼標賦碼的2000余個產品于一周前開始陸續上架，并立即引發全國關注，其焦點多放在"僅為10%的通過率"上。 　　此前報道中，海南省植保站站長李鵬稱，通過備案產品的 ...

在海南新的農藥改革條例推進下，首批通過備案、貼標賦碼的2000余個產品于一周前開始陸續上架，并立即引發全國關注，其焦點多放在"僅為10%的通過率"上。

此前報道中，海南省植保站站長李鵬稱，通過備案產品的標準是農業部登記備案記錄以及《農藥標簽管理條例》的相關規定。然而，在此看似簡單的標準框架下，大多實際經歷過備案環節的經銷商卻感覺過程相當難熬。

“一趟趟地修改、一遍遍地查詢”是受訪經銷商對整個備案過程用得最普遍的描述，多數產品幾乎都是在多番申請修改后才得以削尖腦袋擠進首批“保險箱”。究竟海南首批備案農藥有多嚴格？執行標準又有哪些細則？通過的2000余個產品有何特點？

標簽須一字不差

    海南省豐喜農資經銷部老板馬越海（化名）在海南本土從事農藥經銷多年，此番農藥備案被其稱為“新政改革的第一波陣痛”。馬越海回憶，從8月底開始自己共報備了60款代理農藥，最終僅有2款出自陜西蒲城美爾果農化有限責任公司的產品通過備案，通過率為3%.對于該結果，他很無奈，但同時也意識到農藥新政備案標準的嚴格。

　　產品左上角名稱與登記名稱有出入、稀釋倍數與備案有差別以及部分農藥標簽上出現類似“通過ISO9000認證”等帶有明顯宣傳色彩不符規定的字句，是馬越海總結其申請產品未予通過的三大因素。

　　他以稀釋倍數為例解釋，通常在農業部農藥備案中，企業大多會標識每公頃土地的用藥量，但在實際標簽上，很多企業為指導農戶方便使用，會將其改為稀釋倍數，“這樣的農藥都難以通過備案”。海南葉隆農業開發有限公司周小偉用了“極為嚴格”評價此次備案，并將其解讀為要求產品標簽和農藥登記備案中的電子標簽完全一致，不能有一個字的差錯。

　　據了解，首批通過備案的產品全部出自正規公司或外企，如先正達、巴斯夫、杜邦公司的申請產品都基本通過了備案，但也并非所有進口農藥都能幸運被選。

    相較國產農藥來說，進口農藥通常為一證一品，但有少數外企產品是經授權由國內企業生產，而其在農業部登記備案的電子標簽上多數不會有授權生產企業的信息，在實際產品上卻有。諸如此類的“一句之差”，成為部分進口產品被擋的理由。

殺蟲劑、乳油類產品較難通過

    除了外企產品的通過率較高外，海南博士威農用化學有限公司是記者采訪中通過備案產品較高的一個。該公司總經理楊照東介紹，其共申報了39個產品，有36個通過，另外3個正在整改，“最重要的是做到一個產品、一個證號、一個名稱、一個形象、一個顏色的五統一”。然而，“五統一”的要求對于海南市場上現存銷售的國內農藥來說，并不是一件容易的事情。據一位業內人士估算，海南一證多用的情況很普遍，可能高達7至8成。對此，李鵬的回應則頗為堅定：“一個產品在農業部備案登記的電子標簽是十個字，將其拆分成兩個字用在五個產品上，決不可能予以備案。”采訪中多數經銷商表示，首批通過的全部產品中相對容易申報、通過時間較短的大多為除草劑和常規藥，一些殺蟲劑和乳油類產品則成功備案的比例較小，且耗時較長。

　“很大一批未通過的是因為超范圍登記和使用”，海南經銷商黃培標點出了標簽申報的另一個備案“狙擊點”。越海也認可此說法，并以殺蟲劑為例解釋該品類圖標很容易出問題，登記目標防治對象和實際標簽標注對象往往不符。

    據悉，首批備案大多是由企業委托經銷商辦理，一遍遍的修改標簽，讓部分經銷商沒法將精力放在銷售上。目前，“觀望不冒然進貨”已成為海南大多數經銷商的普遍選擇，理由在于即便是那些已經通過備案上架的產品，也有部分是企業為了適應新政臨時變通應對備案所作的舉措，要落實所有產品商標的更換則還需一段時間。

市場會往精品、大品轉化

    10%的產品通過備案，另外90%的產品又將走向何處？對于沒有通過備案的產品，能走的路只有兩條：繼續修正再申請或退回給企業。

　　“除了將退貨發往其他省份的市場銷售外，再沒有更好的辦法了”，西安西諾農化有限責任公司總經理王殿波表示若最終無法進駐海南，大多數企業就只能曲線銷售。他透露，公司在海南主推的產品有20多款，第一批通過備案的僅5個，目前負責登記和文案工作的5位員工都將主要精力放在處理未通過備案的產品整改上。

　　無論往后的產品備案率是否會上升，海南整體農藥市場的數量也必將下降，這讓許多人相信產品價格會上漲。有經銷商預測改革后農藥價格的上浮率為5%-10%.對此，也有人給出了不同的觀點。"改革讓一些產品停產，量少了，質就精了。"對于海南市場的未來，海南得福農業有限公司總經理林道福認為市場一定會往精品、大品轉化，公司會加大引進優秀人才，做好采購預算，通過提升銷量，抵消因賦碼貼標造成的成本增加。

面對首批針對標簽的備案，許多人認為僅僅是海南農藥改革的開始。江西新龍生物科技有限公司副總經理吳俊清認為，未來可能還要進行第二輪、第三輪的改革，會對企業提出更高要求，并預計未來2-3年內海南農藥改革會從準入、標簽審查延伸到化學物質和有效成分的查核，屆時又將開啟新一輪的淘汰賽。

作者: 趙飄飄

來源：第一營銷網