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　　近日，河北省十二屆人大二次會議、河北省政協(xié)十一屆二次會議在省會石家莊圓滿落幕，來自全省各地、各個戰(zhàn)線的代表、委員齊聚一堂，共商國是。本次兩會多名代表、委員提到了三農(nóng)，提到了三農(nóng)的發(fā)展，他們的建言、建議也許并不能100%轉(zhuǎn)化為事實(shí)，但他們憂國憂民、為民說話的態(tài)度還是值得我們敬佩的。

土地流轉(zhuǎn)應(yīng)給農(nóng)民帶來持續(xù)的增值

 　 “我們村里正準(zhǔn)備進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證，承包地有了證，村民心里便有了底。但如何讓土地流轉(zhuǎn)起來、持續(xù)增值，使土地流轉(zhuǎn)者和經(jīng)營者雙贏？你們記者見識多，我想就這個問題取取經(jīng)。”邢臺籍人大代表——臨西縣東留善固村黨支部書記呂廷祥說。

　  東留善固村有3200多畝耕地，其中600多畝流轉(zhuǎn)給了村集體創(chuàng)辦的糧棉瓜菜合作社經(jīng)營。呂廷祥代表特別希望能掌握流轉(zhuǎn)后的土地持續(xù)增值的好途徑。

 　 就這個問題，河北亞雄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司董事長武殿雄委員說：“流轉(zhuǎn)土地的租金價格、流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的出路、經(jīng)營土地主體的培育，是影響土地持續(xù)增值的關(guān)鍵因素。”河北亞雄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司成立之初，由于作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體規(guī)模小，以300元/畝的價格租賃農(nóng)民的土地種植，但不能給農(nóng)民解決就業(yè)問題，許多農(nóng)民信不過，不敢把地流轉(zhuǎn)給他們。如今，企業(yè)以800～1000元/畝的價格租賃農(nóng)民的土地，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民還優(yōu)先到企業(yè)打工，農(nóng)民可以拿到租金和工資兩份收入，企業(yè)也因此得到了3000多畝的流轉(zhuǎn)土地作為基地，建立起自己的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民和經(jīng)營土地的主體共贏。

 　 “今后，我們還將探索土地入股的經(jīng)營方式，通過分紅，給農(nóng)民再多一個收入來源。”武殿雄委員介紹。

 　 “土地流轉(zhuǎn)不是一錘子買賣，不能一轉(zhuǎn)了之，而應(yīng)該形成‘二次收益’，給農(nóng)民帶來持續(xù)的利益增值。”長期從事土地問題研究的省農(nóng)科院黨委書記胡木強(qiáng)委員說。

甄樹清委員

保障農(nóng)民土地資產(chǎn)合法權(quán)益

　　目前，失地農(nóng)民土地權(quán)益受損的主要表現(xiàn)：一是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低且方法單一，農(nóng)戶獲得補(bǔ)償僅占征用土地價格的1%～5%，而且基本上是貨幣、房屋補(bǔ)償。二是農(nóng)民失去土地后，缺乏穩(wěn)定、可靠的謀生渠道，他們大部分文化素質(zhì)低、年齡偏大、職業(yè)技能缺乏，再就業(yè)難度很大。三是缺乏基本的社會保障，失地農(nóng)民成了既非農(nóng)民、又非市民，既無地可耕，又無其它生活技能，生活無依靠的邊緣群體。四是城市中的戶籍制度、勞動制度、社會保障和社區(qū)管理等既有制度阻礙失地農(nóng)民融入城市生活。

 　 建議：一是有序推進(jìn)農(nóng)村土地依法流轉(zhuǎn)，把土地增值的收益直接給予農(nóng)民。二是建立健全失地農(nóng)民的就業(yè)扶持機(jī)制，政府要有計(jì)劃、有制度地培訓(xùn)失地農(nóng)民，提高其再就業(yè)能力。三是建立健全失地農(nóng)民的社會保障機(jī)制，逐步建立完善與城市統(tǒng)一的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保障制度。四是建立健全土地補(bǔ)償機(jī)制，確保失地農(nóng)民長期受益，探索經(jīng)營土地補(bǔ)償新路子，讓失地農(nóng)民土地補(bǔ)償金保值、增值。

李春峰委員

做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)

　　目前全國蔬菜需求剛性增長，我省蔬菜產(chǎn)業(yè)需要盡快解決生產(chǎn)基地集中度、產(chǎn)品差異化程度、高端市場占有率、產(chǎn)業(yè)組織化程度、物流配送服務(wù)能力較低等問題。針對這些問題建議：產(chǎn)業(yè)布局向特色化發(fā)展；關(guān)鍵在縣級，明確一到兩個產(chǎn)品拳頭產(chǎn)品。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建與休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和餐飲業(yè)相銜接；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向集群化發(fā)展。促進(jìn)“一品一社”發(fā)展，有條件的向公司化轉(zhuǎn)型，推動“電子商務(wù)”和“網(wǎng)上配送”，推廣“冀圓一品”集體商標(biāo)；商品蔬菜向高端化發(fā)展。注重品牌培育，發(fā)揮“地理標(biāo)志”挖掘和培育地域特色品種，開展省級“特產(chǎn)之鄉(xiāng)”評定，并由省政府授牌；生產(chǎn)方式向設(shè)施化發(fā)展。優(yōu)先發(fā)展日光溫室，設(shè)施選型體現(xiàn)“河北特色”；銷售市場向全方位發(fā)展。立足京津，主攻東北，對樂亭冀東蔬菜批發(fā)市場改造升級，提高東北物流配送能力。緊盯全國，特別是華東華南市場潛力巨大。

范社嶺委員

整治農(nóng)村環(huán)境污染

　  當(dāng)前，農(nóng)村污染突出表現(xiàn)為農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染和農(nóng)業(yè)面源污染交叉凸現(xiàn)，新舊污染積累問題十分突出。造成我省農(nóng)村環(huán)境污染的原因主要有：(一)部分基層領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村環(huán)保的重要性認(rèn)識不到位。(二)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大農(nóng)村居民環(huán)境保護(hù)意識薄弱。(四)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系不健全。

　  黨的十八大提出要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。省委八屆六次全會提出要“綠色崛起”。為此建議：完善干部考核制度，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重視程度；完善農(nóng)村環(huán)保宣傳機(jī)制，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性，大力整治村容村貌；構(gòu)建多元化的農(nóng)村環(huán)境治理資金投入機(jī)制，多渠道籌集農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金；多措并舉，逐步消除農(nóng)村土壤污染，以工業(yè)水污染防治為重點(diǎn)，控制和消除工業(yè)“三廢”的排放；防治結(jié)合，切實(shí)抓好農(nóng)村水污染整治；因地制宜，著力解決好農(nóng)村生活垃圾清理問題；加大力度，提高環(huán)境監(jiān)管實(shí)效。

       以上均據(jù)《河北日報(bào)》