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摘要: 國農藥企業要想持續成長，成為有國際競爭力的企業，技術創新需要完成從隨機模仿創新、隨機自主創新再到系統自主創新的轉型。 如今，農藥行業技術自主創新面臨前所未有的機遇。一是中國創制農藥化合物的歷史機遇已經出 ...

國農藥企業要想持續成長，成為有國際競爭力的企業，技術創新需要完成從隨機模仿創新、隨機自主創新再到系統自主創新的轉型。

如今，農藥行業技術自主創新面臨前所未有的機遇。一是中國創制農藥化合物的歷史機遇已經出現：生物活性化合物分子合理設計的理論是公知的；基因測序、蛋白質測序、原子顯微技術的飛速發展為農藥化合物分子的設計、作用機理研究奠定了前所未有的基礎；基因測序技術的進展使一組基因的測序價格從數千萬元美金降低到1000元美金；中國化學、化工工程人員合成化合物和工程化生產的能力世界一流，這一點，在過專利保護期化合物國產化生產實踐中已得到證明；華東理工大學錢旭紅院士預言，農藥化合物創制的中心，經過從歐洲到美國、到日本的轉移后，下一個就是中國；其團隊在創制化合物方面已取得可喜的進展。

二是中國經濟的劉易斯拐點導致農業勞動力價格上漲，為農藥制劑和施用技術的自主創新提供了新的歷史機遇。美國農業戶均耕種數千畝，歐洲農業戶均耕種數百畝，而中國的農業戶均耕種面積僅數畝，發達國家現代化的病蟲害防治產品和技術不能照搬到中國，中國農業現代化的進程為中國農藥制劑及施用技術的自主創新提供了廣闊平等的歷史舞臺；化學、生物技術（如控制釋放、分子生物學）、電子信息技術、自動化技術、高能電池技術、新型肥料近年來的發展，為中國農藥行業企業創新農藥制劑技術和施用技術，服務農業向現代化的轉型提供了新的歷史機遇。

認清以上形勢后，企業負責人和管理團隊需要確立、強化技術創新驅動企業增長的觀念、能力、投入，以彌補與跨國公司在科技自主創新的意愿和意識上的重大差距。

農藥行業的健康發展除了自主創新外，還需要政府營造良好的環境和條件：農藥行業規模小、數量多、自主技術創新能力差、國際競爭力弱的現狀，除了與企業自身素質相關外，與農藥行業的管理體制密切相關。所以，我們對農藥行業政府監管環境的期望是：

一、盡快批準凝聚了農藥行業企業及多方領導智慧和心血的新版《農藥管理條例》，包括下列重大突破：（1）委托加工合法化，盤活行業產能；（2）放開登記證申請人限制，鼓勵多渠道創新；（3）簡化同類劑型產品生產許可手續，削減重復行政審批；（4）增加農藥經營資格的行政許可，防控農藥濫用；（5）增加登記資料可轉讓性，促進登記證作為知識產權屬性的流通性，疏導低水平重復辦證。

二、進一步解放思想，減少行政審批，轉變監管職能，減輕企業負擔。這次改革方案核心是轉變政府職能，當然也是簡政放權。市場能辦的，多放給市場。社會可以做好的，就交給社會。政府管住、管好它應該管的事。

三、協調、鼓勵、幫助國內農藥企業從事下列技術協同創新工作，讓中國農藥企業將精力集中于高水平的技術創新，不用在低水平技術的重復開發中耗費精力。

四、推動建立與其他國家的登記資料互認制度，促進中國農藥企業走向世界。中國的農業需要走向世界，需要國際化，才能養好13億人。中國的農藥行業也要為走出去的農業服務，用中國的優勢產業換取中國稀缺的自然資源。

五、建立農藥銷售者、施用者資格體系，徹底改善農產品質量安全形勢嚴峻的現狀。

作者: 李衛國