誰來種地? 伴隨城鎮化的發展,我國農村“空心化”現象越來越嚴重,相當比例的青壯年農民進入城市務工,留守農村種地的農民以婦女和中老年為主,相對而言,這些人文化程度不高,素質較低。而另一方面,我國糧食需求卻在不斷提高。“雜交水稻之父”袁隆平曾以“這是一場輸不起的戰爭”來形容現在中國糧食安全問題。 面對眼前的形勢,“十年后誰來種地”、“怎樣種地”的問題越來越引人關注和憂慮,成為一道亟待破解的難題。 目前,2013年的中央一號文件已經公布,這是中央第十個聚焦“三農”的一號文件。從文件傳達的內容來看,意味著中國農業體制將迎來34年來的首次重大調整。農業勞動力的缺乏,自然會引起農業生產組織方式的轉變,需要從經營體制上進行變革。這或者正是“一號文件”所做重要調整的應有之義。同時,一號文件也透露出了政府下一步農村工作的思路,即將在家庭聯產承包責任制的基礎上,對農村經營體制進行進一步改革,更加注重組織化生產。依靠發達的合作組織,為農業、農民提供科技、金融、市場、咨詢等公共服務,會成為政府推行農村經營體制改革的著力點。 在今年一號文件中,首次明確了家庭農場概念,這為組織化生產指明了新的方向。家庭農場這一新型農業經營主體, 既堅持了以農戶為主的農業生產經營特性,又擴大了經營規模,解決了家庭經營低、小、散問題,有助于加速實現農業現代化步伐。 然而,家庭農場和新型農民合作社要想發展得好,培育有文化、懂技術、會經營的新型職業農民就顯得至關重要。只有通過壯大新型職業農民隊伍,提高他們的社會地位,才能讓他們安心扎根農村創業致富。也只有這樣,才能應對快速城鎮化過程中,新生代農民工不愿返鄉種地,農村實際勞動力日益老齡化,糧食生產后繼乏人的困境。
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