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有人說如今中國的農資市場堪稱“三亂”：產品亂、渠道亂、價格亂。而這種雜亂無章，與龐雜和臃腫的產業體系不無關系。從產品上看，農資市場涵蓋種 子、農藥、化肥和農機農膜等，細分起來，產品種類繁雜，差異性極大，致使市場難以監管。在龐雜又缺乏有效管理手段的境況下，行業普遍追求擴張的粗放戰略， 更加劇了農資市場的混亂。 

　　目前，我國農機行業還處在市場競爭的初級階段。在2011年統計口徑經過調整后，規模以上的企業還有1700多家，競爭極其激烈。而與此相對應的是，中國整個農機行業的產值加在一起，仍然比不上約翰迪爾一家外資企業。 

　　放眼我國種業，企業大大小小達8000多家，多以產、銷為主，育種的材料、人力資源不足，無力投入或者根本就沒有育種投入。擁有自主品種權的企 業也就100多家，擁有科研能力的種子企業不到總數的1.5%。科研經費投入平均不到銷售收入的1%，低于國際公認的“死亡線”，而目前發達國家的種業一 般為8%-12%。 

　　在農藥領域，生產企業已有2000多家，其中，原藥生產企業500多家，而上市企業卻只有十余家。 

　　行業體系龐大，導致產能過剩，而同時，整個行業集中程度低、發展水平低，龍頭企業匱乏，致使中國的農資產業，成了披著沉重狼皮的小羊，舉步維艱。