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　　化肥行業(yè)作為重要的支農行業(yè)，無疑會受到國際糧價和國家“三農”政策的重大影響。世界糧食價格在經(jīng)歷了2008年下半年以來的緩慢回升期后，自2010年下半年以來呈迅猛上漲態(tài)勢。面對全球性糧食供應緊張的局面，農業(yè)部官員近期也表示，十二五期間中國農業(yè)的首要目標就是保障國家糧食安全，在保障米袋子殷實的同時，要讓農民的錢袋子更鼓。十一五期間基本實現(xiàn)農民收入年均實際增長8%以上，未來五年促進農民持續(xù)較快增收依然將是中國政府的中心目標。據(jù)悉，2011年的中央一號文件仍把焦點放在了三農問題上，文件主要指向為將大幅增加農村基礎設施建設投入，尤其將水利基礎設施建設放在重中之重的位置。這無疑奠定了化肥市場穩(wěn)定的重要基礎。

　　隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，中西部農村地區(qū)的城鎮(zhèn)化進程將進一步加快。在整個城鎮(zhèn)化過程中，中國政府始終堅守的18億畝可耕地底線將受到嚴峻挑戰(zhàn)。這無疑會加劇政府對糧食安全的擔憂，因而會促使政府通過加大對農業(yè)的投入和保持對支農行業(yè)的支持力度，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和糧食自給率目標的實現(xiàn)——目前中國糧食自給率目標為95%。

　　“十二五”化肥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把目標指向了發(fā)展轉型上，重點發(fā)展緩釋肥、控釋肥及各種專用肥、功能肥等。2011年是“十二五”的第一年，規(guī)劃指向無疑對行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。在行業(yè)政策的導引下，未來化肥行業(yè)的發(fā)展模式也將會由“硬投入”向“軟擴張”轉移。化肥產(chǎn)品的資源和能源屬性，決定了2011年限制化肥出口政策不會有重大調整，出口關稅政策依然重在保國內化肥總量供應和市場價格穩(wěn)定上。國內化肥出口關稅政策的調整，仍將重點放在抑制國內化肥生產(chǎn)企業(yè)均衡生產(chǎn)、突擊出口上。延續(xù)多年的化肥優(yōu)惠政策不會在2011年全部被取消，取消化肥優(yōu)惠政策將會與直補農民相結合，將是一個逐步和漸進的過程。2011年行業(yè)優(yōu)惠政策不能說不會變，可以確定是政策不會大變，但存在變局的條件和微調的可能。2011年中國化肥產(chǎn)能過剩壓力將進一步增大，產(chǎn)能和產(chǎn)量增幅將減小，投資沖動型產(chǎn)能擴張將受到產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)形勢的抑制。中國政府把節(jié)能減排、環(huán)境友好、改善民生，作為了十二五期間經(jīng)濟發(fā)展的重要任務，因此未來五年，節(jié)能減排任務將會更重，高能耗、高成本的化肥產(chǎn)能將逐步退出化肥市場。

　　總之，全球不斷增長的人口數(shù)量和對提高生活質量的訴求，將進一步加劇全球性糧食供應緊張局面。為糧食生產(chǎn)提供了40%貢獻的化肥行業(yè)，無疑對保證糧食供應安全具有舉足輕重的重要作用。作為新的五年規(guī)劃的開局年，行業(yè)不折騰，政策無變局，將是2011年中國化肥行業(yè)的主要特征。