化肥行業(yè)作為重要的支農(nóng)行業(yè)，無(wú)疑會(huì)受到國(guó)際糧價(jià)和國(guó)家“三農(nóng)”政策的重大影響。世界糧食價(jià)格在經(jīng)歷了2008年下半年以來的緩慢回升期后，自 2010年下半年以來呈迅猛上漲態(tài)勢(shì)。面對(duì)全球性糧食供應(yīng)緊張的局面，農(nóng)業(yè)部官員近期也表示，十二五期間中國(guó)農(nóng)業(yè)的首要目標(biāo)就是保障國(guó)家糧食安全，在保障米袋子殷實(shí)的同時(shí)，要讓農(nóng)民的錢袋子更鼓。十一五期間基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)8%以上，未來五年促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收依然將是中國(guó)政府的中心目標(biāo)。據(jù)悉，2011年的中央一號(hào)文件仍把焦點(diǎn)放在了三農(nóng)問題上，文件主要指向?yàn)閷⒋蠓黾愚r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，尤其將水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重中之重的位置。這無(wú)疑奠定了化肥市場(chǎng)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。 隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中西部農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。在整個(gè)城鎮(zhèn)化過程中，中國(guó)政府始終堅(jiān)守的18億畝可耕地底線將受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這無(wú)疑會(huì)加劇政府對(duì)糧食安全的擔(dān)憂，因而會(huì)促使政府通過加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和保持對(duì)支農(nóng)行業(yè)的支持力度，確保糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定和糧食自給率目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)——目前中國(guó)糧食自給率目標(biāo)為95%。 “十二五”化肥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把目標(biāo)指向了發(fā)展轉(zhuǎn)型上，重點(diǎn)發(fā)展緩釋肥、控釋肥及各種專用肥、功能肥等。2011年是“十二五”的第一年，規(guī)劃指向無(wú)疑對(duì)行業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生重要影響。在行業(yè)政策的導(dǎo)引下，未來化肥行業(yè)的發(fā)展模式也將會(huì)由“硬投入”向“軟擴(kuò)張”轉(zhuǎn)移。化肥產(chǎn)品的資源和能源屬性，決定了2011年限制化肥出口政策不會(huì)有重大調(diào)整，出口關(guān)稅政策依然重在保國(guó)內(nèi)化肥總量供應(yīng)和市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定上。國(guó)內(nèi)化肥出口關(guān)稅政策的調(diào)整，仍將重點(diǎn)放在抑制國(guó)內(nèi)化肥生產(chǎn)企業(yè)均衡生產(chǎn)、突擊出口上。延續(xù)多年的化肥優(yōu)惠政策不會(huì)在 2011年全部被取消，取消化肥優(yōu)惠政策將會(huì)與直補(bǔ)農(nóng)民相結(jié)合，將是一個(gè)逐步和漸進(jìn)的過程。2011年行業(yè)優(yōu)惠政策不能說不會(huì)變，可以確定是政策不會(huì)大變，但存在變局的條件和微調(diào)的可能。2011年中國(guó)化肥產(chǎn)能過剩壓力將進(jìn)一步增大，產(chǎn)能和產(chǎn)量增幅將減小，投資沖動(dòng)型產(chǎn)能擴(kuò)張將受到產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的抑制。中國(guó)政府把節(jié)能減排、環(huán)境友好、改善民生，作為了十二五期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，因此未來五年，節(jié)能減排任務(wù)將會(huì)更重，高能耗、高成本的化肥產(chǎn)能將逐步退出化肥市場(chǎng)。 總之，全球不斷增長(zhǎng)的人口數(shù)量和對(duì)提高生活質(zhì)量的訴求，將進(jìn)一步加劇全球性糧食供應(yīng)緊張局面。為糧食生產(chǎn)提供了40% 貢獻(xiàn)的化肥行業(yè)，無(wú)疑對(duì)保證糧食供應(yīng)安全具有舉足輕重的重要作用。作為新的五年規(guī)劃的開局年，行業(yè)不折騰，政策無(wú)變局，將是2011年中國(guó)化肥行業(yè)的主要特征。 |
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