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　　11月5日見到邱冬時，這位38歲的江蘇省宜興市徐舍鎮(zhèn)豐臺村農(nóng)民正在糧庫賣糧。他種的稻子已經(jīng)收獲150畝，這幾天天氣不錯，他一趟就拉了28噸稻子到糧站，糧站按質(zhì)論價，出的價格比市場價高很多，他很滿意。

　　說到五中全會上通過的《十三五規(guī)劃建議》，邱冬說，除了在新聞聯(lián)播上看，他還特意上網(wǎng)細細讀了跟農(nóng)業(yè)和糧食相關(guān)的部分。“中央提出提高糧食產(chǎn)能，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。我覺得，今后種糧一定更有奔頭!5年前，邱冬流轉(zhuǎn)了230畝地種糧，現(xiàn)在發(fā)展到600多畝，還成立了合 作社，每年收入四五十萬元，邱冬嘗到了種糧的甜頭。“五中全會提到要培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，我覺得這下子應(yīng)該有更實在的措施了。”他說，他是全鎮(zhèn)最年輕的種糧大戶，現(xiàn)在留在農(nóng)村種田的多數(shù)是五六十歲以上的農(nóng)民，再這樣下去，等到這批種糧大戶種不動了，誰來種田呢?“所以我覺得，五中全會提出得很有針對性。”“我種糧這5年感受最深的是，要吸引年輕人種田，需要有實實在在的好政策。”邱冬說，比如補貼政策，現(xiàn)在種糧補貼、良種補貼等各種補貼，真正種糧的農(nóng)民拿不到，都補貼給承包土地的人了。可種糧農(nóng)民的風(fēng)險其實最大，遇到自然災(zāi)害，政策性農(nóng)業(yè)保險雖然能夠 賠一點，但賠的只是在田作物的損失，土地流轉(zhuǎn)費不在理賠范圍，但流轉(zhuǎn)費恰恰是投入的“大頭”。五中全會提到要完善農(nóng)業(yè)補貼政策，種糧大戶都覺得，要是把補貼補給交售糧食的農(nóng)民，賣一斤補一斤，種糧農(nóng)民就能實實在在增收，種糧積極性就能提高;收入高了，也就不愁沒有年輕人種田了。

　　邱冬對五中全會精神吃得很透。

　　他說，五中全會提出要深化農(nóng)村金融改革，抓到了點子上。現(xiàn)在涉農(nóng)金融機構(gòu)在這方面確實需要創(chuàng)新。“除了農(nóng)本投入，很多種糧大戶要添置農(nóng)機具，需要貸款，但就是貸不到。”他舉例說，他不久前就遇到過這樣的難題。當(dāng)時要添置一臺大型收割機，找到銀行后，銀 行提出要有抵押物，農(nóng)民最值錢的就是住房，但農(nóng)房又不能抵押，結(jié)果只好向親戚朋友借。其實，種糧大戶流轉(zhuǎn)土地時付出了流轉(zhuǎn)費，土地經(jīng)營權(quán)的含金量是實實在在的，等于就是一筆財產(chǎn)，而且市里有農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，這等于給了土地經(jīng)營權(quán)一個交易和退出渠道。萬一有農(nóng)民貸了款還不了，銀行可以把經(jīng)營權(quán)收走、交給交易中心重新招標的。但銀行到現(xiàn)在也不認經(jīng)營權(quán)就是資產(chǎn)，這讓種糧大戶很不解。

　　五中全會明確，要完善土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置辦法，照邱冬的理解，分置的目的就是為了明確農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)，“農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營后，金融支持太重要了，我們就盼著這種支持!”

（朱新法）

來源：糧油市場報