麻豆国产精品一区二区视品_人妻斩一区二区三区_国产伦精品一区二区三区视频优播_激情人妻综合_夜夜躁爽日日躁狠狠躁免费视频网站_欧美精品精品一区二区十八区_一区二区在线观看视频国产av 一区二区三区_在线视频国产一区免费视频一区二区三区在线观看_自慰喷水系列一区_日韩午夜一级理论片_电影A片一区二区三区_国产av久久精品_午夜dv内射一区二区_国产午夜鲁丝片av无码免费_综合色88

　　新浪財經訊 3月5日消息 全國政協常委、正泰集團董事長南存輝在其2014年兩會提案中指出，近20年來，我國化肥的畝使用量已經超過世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國農業每年的化肥使用量已經超過4000萬噸，而利用率卻只有30%—40%。農藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%—20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。

　　農藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。農藥、化肥的不合理使用不僅帶來了土壤的板結、酸化、土質和肥力的惡化，更重要的是化肥、農藥等污染物通過農田排水及地表徑流等方式進入地表水體，引起地表水體的富營養化。與此同時，又滲入到地下水中，嚴重影響了地表水和地下水的水質。

　　為此，南存輝提出數條建議。其中值得注意的是，他建議切實加大對農村環境保護的投入，逐步建立政府資金引導、社會資金參與、農民自主投入的多渠道籌資機制。建議政府資金實行獎勵和補助相結合的投入方式，加大“以獎代補”、“以獎促治”政策支持力度，重點加大農村環境監測和農村水環境保護投入，安排專項資金支持農業面源污染防治和農村飲用水安全工程建設。

　　以下是提案全文：

關于加強農業面源污染防治的提案

提案人：南存輝

(全國政協常委、浙江省工商聯主席、正泰集團董事長)

　　改革開放以來，中國農業發展取得了舉世矚目的成就，以不到世界10%的耕地，養活了世界22%的人口。但我國農業整體水平不高，“以增產為核心”的農業發展模式導致農業生產中過量施用農藥、化肥、農膜，農村生活污染等環境問題十分突出。近20年來，我國化肥的畝使用量已經超過世界平均畝使用量的一倍多。目前，我國農業每年的化肥使用量已經超過4000萬噸，而利用率卻只有30%—40%。農藥的年使用量達120萬噸以上，其中10%—20%附在植物體上，其余都散落在土壤和水中。并且，農藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。農藥、化肥的不合理使用不僅帶來了土壤的板結、酸化、土質和肥力的惡化，更重要的是化肥、農藥等污染物通過農田排水及地表徑流等方式進入地表水體，引起地表水體的富營養化。與此同時，又滲入到地下水中，嚴重影響了地表水和地下水的水質。

　　“十一五”以來，國家不斷加大污染減排力度，工業污染和城市污染減排取得了明顯成效，但農業面源污染因其“面廣、點多、源雜、分散隱蔽、不易監測、難以量化”的特點，未納入減排考核內容，長期受到忽視，已成為污染防治難點問題。據2007年的第一次全國污染源普查結果顯示，我國農業化學需氧量排放量為1324.09萬噸，占化學需氧量排放總量的43.7%。農業總氮、總磷排放量分別為270.46萬噸和28.47萬噸，分別占排放總量的57.2%和67.4%。農村環境形勢不容樂觀，加強農業面源污染防治刻不容緩。

　　從源頭來看，農業面源污染防治還未引起社會的足夠重視。我國《環境保護法》、《水污染防治法》等環保法律法規主要是針對城市和重要點源污染防治，對農業面源污染涉及不多。從體制上看，我國農村污染防治工作涉及到環保、農業、畜牧、林業、國土、水利、建設等多個部門，各部門職能交叉重疊、存在空白，缺乏統籌協調，農村污染防治難以監管到位。

　　為此，建議：

　　1、建議各級政府緊緊圍繞“建設生態文明”戰略目標，充分認識治理農業面源污染的重要性和緊迫性，把農業面源污染防治工作提到重要議事日程。加強對防治農業面源污染的宣傳和教育，增強保護農業生態環境和提高防治農業面源污染的自覺性和主動性，保障農業可持續發展。

　　2、建立政府統一領導、環保部門統籌協調、有關部門分工負責、全社會共同參與的工作機制。完善農業環保法規體系，加大依法行政力度，建立健全相關的管理和監督體系，完善監測手段。

　　3、建議切實加大對農村環境保護的投入，逐步建立政府資金引導、社會資金參與、農民自主投入的多渠道籌資機制。建議政府資金實行獎勵和補助相結合的投入方式，加大“以獎代補”、“以獎促治”政策支持力度，重點加大農村環境監測和農村水環境保護投入，安排專項資金支持農業面源污染防治和農村飲用水安全工程建設。

　　4、建議加大對農業面源污染防治的研究投入，加強相關高新技術的研究開發和引進。推行清潔生產和生態化養殖，有效控制畜禽養殖業污染；推行農業標準化生產，發展無公害農產品、綠色食品、有機食品，減少面源污染。