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　　10月8日，國務院常務會議決定取消對化肥投資項目的核準，改為備案管理。業內人士普遍認為，化肥項目取消核準改為備案是件好事，意味著化肥市場化改革又往前邁進了一步。但也有人擔心，取消核準，是否會引發化肥產能大反彈?本已膨脹的化肥產能是否會更加不可收拾?

　　筆者認為應從三個方面來看：

　　一是核準審批很難真正限制產能。據報道，10月8日，李克強總理主持召開國務院部門主要負責人會議，李總理在會上一針見血地指出：“說實話，我們產能過剩的幾個行業，哪個不是審批出來的?我不是一概否認審批制度，但一些純商業、純經濟的事項還拿來審批，很容易造成尋租、腐敗!”放眼望去，還有幾個行業產能不過剩?這些行業哪個又不是經過層層審批的呢?審批很難真正限制產能，因為總有人會不擇手段通過審批。

　　二是核準改備案回歸市場本位。上項目本來是企業的市場行為，企業應考慮這個項目的市場前景怎樣，盈利空間有多大，幾年可以回收投資，是否有能力上這個項目等。但在審批權制下，企業首先考慮的是如何通過審批，獲得批文。仿佛一拿到批文錢就來了，把真正要關注的市場問題排到后面。結果很多情況是，批文拿到手了，項目也上馬了，但產品卻不掙錢。取消核準改為備案，將促使企業把精力放在研究市場上，自己對自己的投資行為負責。有些人擔心，不搞審批了，會有很多化肥項目上馬，筆者倒認為不必太擔心，因為現在化肥產能過剩嚴重，現有企業的盈利狀態很差，新上化肥項目除非有特別的優勢，否則難逃虧損命運，誰會往“火坑”里跳呢?

　　三是監管方式將發生變化。化肥項目由核準制改為備案制不是不要監管了，而是監管方式將發生變化。今后將用能耗指標、環保排污指標、技術工藝先進性、負面清單等更市場化的手段來限制企業上項目。不管是國有企業還是民營企業，不管是大企業還是小企業，大家都在同一起跑線上，條件一樣，這樣才更公平合理，市場效率機制才能充分發揮作用。

　　取消核準后，氮肥磷肥由于過剩嚴重，基本上不會再增加;鉀肥是國內化肥產業中唯一不過剩的產品，需大量從國外進口，取消審核會激發企業上項目。特別是硫酸鉀，近幾年一直表現突出，價格節節高升，盈利良好，估計能激勵一些新的硫酸鉀肥項目集中上馬。硫酸鉀或成為今后投資熱點，但如果新上產能太多，也會出現供大于求的問題，相關企業還須謹慎。