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　　據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，截至6月11日，全國麥?zhǔn)者M度過六成。從目前情況來看，麥?zhǔn)展ぷ鬟M展順利，夏糧有望實現(xiàn)“十連豐”，為社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。那么，糧食生產(chǎn)的好形勢是怎樣來的，如何將這種好形勢繼續(xù)保持下去？

　　農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長葉貞琴告訴記者，今年夏糧生產(chǎn)形勢面臨的壓力很大，產(chǎn)量基數(shù)高、生產(chǎn)成本高、災(zāi)害威脅大等不利條件多，在這種壓力下豐收在望，“主要得益于政策力度加大、科技服務(wù)到位、防災(zāi)應(yīng)對有效、氣候總體有利”。這一總結(jié)也是這些年我國糧食生產(chǎn)形勢的基本寫照，正是得益于“政策好、人努力、天幫忙”等主要因素，我國夏糧有望實現(xiàn)“十連豐”，糧食生產(chǎn)保持了連年向好的大好形勢。

　　成績只能說明過去的成功，如何繼續(xù)保持糧食生產(chǎn)的好形勢并不容易。從我國糧食生產(chǎn)的格局來看，靠擴大面積保持增產(chǎn)難以持續(xù)。2004年到2012年，我國糧食“九連增”，種植面積增加1.78億畝，對增產(chǎn)的貢獻率超過30%。但隨著人口增加以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，擴大種植面積的潛力已經(jīng)不大。從資源要素的限制來看，農(nóng)業(yè)用水空間被不斷擠壓，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等約束也更加趨緊。從技術(shù)約束來看，過去我國糧食生產(chǎn)每上一個臺階，都與突破性品種和技術(shù)直接推動密切相關(guān)，如上世紀(jì)80年代推廣雜交水稻、上世紀(jì)90年代推廣緊湊型玉米等，但現(xiàn)在依靠單項技術(shù)突破大幅提高單產(chǎn)的難度越來越大，瓶頸難以突破。

　　此外，我國基本是傳統(tǒng)小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，碎片化、粗放型、分散化、小規(guī)模的耕地資源制約了技術(shù)、效率的提高。許多地方的種植大戶和專業(yè)協(xié)會表示，現(xiàn)在土地流轉(zhuǎn)的難度很大，規(guī)模效益難以上去。同時，災(zāi)害頻發(fā)重發(fā)態(tài)勢難以避免。一些地方農(nóng)業(yè)部門負責(zé)人告訴記者，這些年幾乎年年有災(zāi)、季季有災(zāi)，而且難以改變。

　　面對增產(chǎn)難度不斷加大的局面，需要保持清醒的頭腦，既要確立科學(xué)的糧食安全目標(biāo)，又要認真總結(jié)這些年糧食持續(xù)增產(chǎn)的深刻經(jīng)驗，并有針對性地進行創(chuàng)新加強。河南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物保護學(xué)院院長李洪連說，河南省夏糧2012年就實現(xiàn)了“十連增”，今年有望“十一連增”，但今后要繼續(xù)突破難度越來越大，“要從產(chǎn)業(yè)政策、基礎(chǔ)條件、技術(shù)支撐、生產(chǎn)方式等方面，進行系統(tǒng)支持和不斷提升”。

　　從政策支持上看，這些年從中央到地方各種支持補貼政策既給農(nóng)民帶來了真金白銀，也極大地鼓舞了糧農(nóng)的生產(chǎn)積極性，是糧食增產(chǎn)的“助推器”。安徽省懷遠縣糧食種植大戶尚躍說，國家糧食收購價格每提高一分錢，他就能增收上萬元，他認為在加大種糧補貼力度的同時，提高糧食收購價格對糧農(nóng)是最直接的支持。對此，專家表示，補貼支持政策要逐步完善，要從針對性最強、作用最直接、農(nóng)民最受益、效果最顯著、對促進糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的貢獻最突出的方面著手、著力。

　　比如，在擴大“四補貼”政策規(guī)模的同時，要開辟新增補貼項目，重點向種糧大戶和專業(yè)合作社傾斜，既鼓勵規(guī)模化、集約化生產(chǎn)，也保護單個農(nóng)戶種糧積極性。此外，還要重視對糧食生產(chǎn)和調(diào)出大縣的獎勵力度，提高基層政府抓糧的積極性。目前，產(chǎn)糧大縣、農(nóng)業(yè)大縣財政相對貧困，如果不能逐步加大財政獎補力度，勢必影響糧食大縣的積極性。同時，要把農(nóng)業(yè)科研隊伍和科技推廣體系建設(shè)作為長久增收增效的重點。一些農(nóng)技員說，提高單產(chǎn)的主要方法就是良種良法落實到田間地頭，這些技術(shù)主要靠基層農(nóng)技員去落實，但現(xiàn)在農(nóng)技員隊伍整體上實力不強、待遇不高，需要針對性地解決。

　　人努力是糧食增產(chǎn)的基本因素。葉貞琴說，在糧食生產(chǎn)資源約束更加趨緊的背景下，從宏觀層面上要明確主體功能區(qū)建設(shè)，建立強化從糧食主產(chǎn)省、產(chǎn)糧大市大縣到主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的糧食“國家隊”和地方“生力軍”。在科技上要大面積進行糧食增產(chǎn)模式攻關(guān)，整合各地星羅棋布的高產(chǎn)創(chuàng)建示范片成功經(jīng)驗，集中力量攻克薄弱環(huán)節(jié)、突破技術(shù)瓶頸，以此帶動整體高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)。在微觀上要著力培育新一輪糧食增長“專業(yè)隊”，通過生產(chǎn)經(jīng)營機制體制創(chuàng)新，集中力量、集約資源、集合要素，培育一批新型種糧大戶，扶持一批種糧合作社，打造一批家庭農(nóng)場，建立一批專業(yè)服務(wù)隊伍，發(fā)展具有中國特色的適度規(guī)模經(jīng)營的新模式。