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    這是一個時代最為壯闊的圖景，這是一個民族最為執著的情懷。中國夢，以其鮮明的人本精神和巨大的感召力量，不僅觸及了13億中華兒女心靈最柔軟的部分，而且，為中國崛起樹起了全新標桿，為中國家園描繪了美好愿景。

    回顧人類歷史的過往云煙，一個顛撲不破的真理始終貫穿在歷史的跳躍之中：有夢想才有理想，有思路方有出路；夢想照進了現實，美好就回歸了人間。往圣先賢中，孔子有大同小康之夢，柏拉圖有理想國憧憬，莫爾有烏托邦情結；世界諸國間，“五月花”號夢想孕育了美利堅的輝煌強盛，“蒸汽機”奇跡引領了英吉利的歷史風騷；在近代中國，百年的風云激蕩選擇了始終追夢的中國共產黨人，也正因為此，飽受憂患和磨難的中國，得以終結積貧積弱的屈辱，找回丟失已久的榮耀，實現了“站起來”、“富起來”和“強起來”的歷史夢想。

    如今，站在更高的起點，中國夢的“宏大敘事”已經揭開大幕，“共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會”。這是激動人心的時代強音，也是億萬人民的濃濃心聲。

    中國夢，固然是民族復興的鴻篇巨制，是大劇院里的黃鐘大呂；但其基石永遠是每一個人夢想的疊加，匯聚的始終是一個個細微的宮商角徵。一句話，中國夢，歸根到底是人民的夢。

    農民群眾對美好生活的向往，對人生出彩機會的渴望，對尊嚴和平等的堅守，對權利和保障的訴求，不僅是中國夢的精彩亮點，更是中國夢的支撐點、著力點、突破點。

    他們最盼望的是收入的持續較快增長。經營收入穩中有升，打工收入持續增加，轉移收入不斷加碼，財產收入有所突破。他們最渴望的是擁有機會。不僅能夠自由遷徙，還能在城市找到一份好工作；不僅能夠在城市住下來，而且還能扎下根來；不僅能夠享有同城待遇，而且一樣有向上流動的機會。他們最堅持的是擁有尊嚴。憑力氣干活，憑本事吃飯，體面勞動，尊嚴生活，平等參與現代化進程，平等享有現代化成果。他們最期待的是社會保障能夠更高水平的覆蓋。不僅學有所教、勞有所得、住有所居，而且老有所養、病有所醫、窮有所濟。他們最希冀的是擁有一個美好家園。不僅有美麗鄉村，也有生態城市；不僅有環境優美，也有文化樂土；不僅有和諧社區，也有文明社會。他們最擔心的是權益受到損害，擔心工作不穩定，擔心工資被拖欠，擔心土地被剝奪，擔心留守家人被欺負，擔心各項權利被忽略。他們還有很多的期待，很多的熱望，很多的訴求，很多的關切……而這，正是中國夢的民生本質和生命力旺盛之源！

    如果說，“三十畝地一頭牛，老婆孩子熱炕頭”，形象地表述了中國農民千百年來的樸素夢想；如果說，“同頂中國天，同踏中國地，同為中國人”，訴說的是新一代農民不斷增強的權利意識；那么，“個個都有好工作、家家都有好收入、處處都有好環境、天天都有好心情、人人都有好身體”，就是實現小康之后的農民對美好生活新的追求。

    夢想高懸天際，最終還要回到大地；星空雖然無垠壯闊，但仰望者必須站穩腳跟。實現三農中國夢，不能靠“夢中夢”，更不可能靠“盜夢空間”，它要有深厚的現實基礎。

    阿基米德說，給我一個支點，我將撬動地球。對于三農中國夢來說，重中之重戰略思想就是夢想放飛的堅實支點。正是這一思想的確立，中央連續出臺了十個一號文件，提出了“兩個趨向”的重大戰略論斷，確定了“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予少取放活”的方針，提出了走中國特色農業現代化道路的基本方向，部署了加快發展現代農業、建設社會主義新農村的戰略任務，明確了在工業化信息化城鎮化深入發展中同步推進農業現代化、創新新型農業經營體系、加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的根本要求，積極調整了國民收入分配格局和城鄉利益關系，促進了公共資源在城鄉之間合理配置和城鄉基本公共服務均等化。重中之重戰略思想結出了豐碩的實踐成果，也必將是實現三農中國夢的理論和精神之源。

    三農黃金期為實現三農中國夢奠定了雄厚的物質技術人才基礎。新世紀以來，農業農村發展取得了歷史性飛躍。現代農業建設扎實推進。糧食生產創造了“九連增”，探索了一條中國特色糧食穩定發展之路；農產品市場化建設邁向更高水平，建立健全了集生產流通倉儲加工貿易相結合的農產品產業體系；農業科技綜合水平大幅躍升，形成了教育科研推廣多層次的農業農村科技創新與服務體系；新型農業市場主體建設嶄露頭角，培育了一批以合作社、家庭農場主、種養大戶為代表的新型農民。農民增收實現了“九連快”。不僅穩定了經營和務工的傳統收入，而且在政策和財產收入方面取得了新的突破，極大改善了農民增收的制度、市場和社會環境。農業農村發展的基礎不斷夯實，農村水電路氣房基礎設施建設持續強化，一大批農民最關心、最直接、最緊迫和最實際的民生工程陸續交付使用。農村和諧社會建設攀上新的高度，社會主義新農村建設進入新的境界，中國特色城鎮化建設展現新的視野。農業農村改革不斷取得新的突破，一些妨礙科學發展的思想、觀念、制度和體制弊端被擯棄，一些有利于科學發展的新思維、新理念、新制度和新政策被提出。農業農村的發展不僅提高了農民的生產生活水平，也為三農中國夢不斷前行廓清了道路。

    有夢想，有機會，有奮斗，一切美好的東西都能創造出來。歷史已經證明，是三農改革發展的理論創新打開了制度創新的閘門，是制度創新撬動了實踐創新的杠桿，是實踐創新開啟了三農發展的新時代；歷史終將證明，伴隨著與時俱進的改革創新，一個全新的三農中國夢將會越來越清晰、離我們越來越近。

    偉大的夢想之所以偉大，不僅在于她美輪美奐的姿彩，也不僅在于她動人心魄的力量，更在于她雖歷經磨礪而始終保持銳意奮進的姿態。

    三農中國夢，是中國現代化故事最動人的章節，是中國農業文明最偉大的變革。但是，任何夢想都不會始終一帆風順，三農中國夢也始終面臨嚴峻的挑戰，難免坎坷和曲折，還會不斷出現新情況、新問題，甚至隨著發展的轉型躍升，困難和考驗也一定會有升級版。我們不僅要有敢于吃苦頭的心理準備，也要有防止栽跟頭的風險管控，更要有艱難困苦、玉汝于成的理性和自信，要有迎難而上、攻堅克難的勇氣和智慧。

    擺在我們面前的挑戰是明顯的，雖然在今后相當長時期內，農業在國民經濟中的基礎作用不會改變，“三農”問題在全局中的重要地位不會改變，而且隨著工業化城鎮化的推進，“三農”問題的重要性還會與日俱增，但毋庸諱言，盡管重中之重戰略思想已經確立，但一些地方、一些干部仍然沉浸在GDP沖動的眩暈中，不同程度地存在松懈麻痹的心理，對三農的態度還是重視在文件上、強調在會議上、落實在媒體上，甚至或多或少地存在口號農業、口頭農業和口惠農業的現象。

    雖然這些年糧食生產創造了“九連增”，但糧食的剛性需求與生產的硬性約束的矛盾依然堅挺，生產成本上升與比較效益下降的矛盾仍然突出，勞動力轉移與“誰來種地”的矛盾更加明顯。探索創新促進農業農村發展的制度環境，建立健全保障糧食等主要農產品有效供給的長效機制，努力形成提升農業比較效益的增收機制，大力拓展推進農民職業化和新型農民建設的內生機制，是保持農業“長治久安”的歷史性任務。

    雖然農民增收實現了“九連快”，但農民收入的持續增長依然是低水平、低基數、低層次上的增長，城鄉居民收入的絕對差距還在擴大，農民增收的現有模式也存在諸多不確定因素，新的增長路徑還處在探索過程，長效和內生機制尚未形成，制約因素仍將長期存在。

    雖然這些年來，城鄉一體化發展扎實推進，城鄉權利同等化進程不斷提速，但我國最大的發展差距仍然是城鄉差距，最大的結構性問題仍然是城鄉二元結構，城鄉一體化發展和基本公共服務水平依然存在結構性失衡，社會保障的覆蓋也依然是低水平和低層次上的普惠，對農民的觀念歧視依然一定程度地存在。

    雖然新型城鎮化和新農村建設扎實推進，但中國特色城鎮化建設還處于探索摸索階段，還存在“要地”重于“要人”的現象，城鎮化的就業和吸附能力還明顯不足。新農村建設加快了農村經濟社會的發展，但趕農民上樓、破壞農村自然和人文景觀的現象也時有發生，資源和環境壓力的加大、文化建設的滯后、道德約束的失范也是不爭的事實。

    “幸福不會自天而降，夢想不會自動成真”。實現三農中國夢，要靠改革；推進三農中國夢，要靠深化改革。30多年來，我們以改革創造了三農黃金期，靠改革創造了一個又一個奇跡，但隨著改革進入深水區，深化改革的難度也越來越大，而且，發展的問題、成長的煩惱、轉型的焦慮，也一直如影隨形。我們惟有始終堅持改革，不斷深化改革，持續拓展改革，才能攻下一個又一個山頭，領略一個又一個風景，發現一個又一個難點和隱憂。

    改革是意志，更是智慧。怎么深化？怎么拓展？從何處入手？又怎樣牽住牛鼻子？千頭萬緒中，抓住了根本，就找到了總鑰匙。揆諸現實，農業的根本問題是人多地少、勞動生產率長期在低水平徘徊；農村的根本問題是農村公共服務滯后、投入和投資嚴重不足；農民的根本問題是權利落實滯后、社會保障不力。面對問題、應對挑戰，以改革來破解改革中的問題，是惟一的選擇。

    構建新型農業經營體系是最大著力點。圓好中國夢，要解決好農業人多地少的根本問題。必須始終堅持“減少農民，富裕農民”的大方向不動搖。“減少農民”要靠工業化信息化城鎮化的深入發展來實現；但“富裕農民”卻更為復雜。一方面，工業化信息化城鎮化減少了農民，為富裕農民、發展適度規模經營和農業現代化創造了條件，另一方面，工業化信息化城鎮化發展也對農業發展提出了新的挑戰，農村資金、勞動力和市場大規模向城市聚集，造成了農業“失血”和“誰來種地”、“如何種地”的困擾，在當前各種傳統和非傳統影響因素不斷增多的情況下，由“老弱婦孺”為主的農業經營主體，在處置和應變能力上嚴重滯后。怎么辦？我們一方面要加大對農業的支持保護，堅持轉變農業發展方式；一方面要在堅持和完善農村基本經營制度的前提下，不斷構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系，大力發展農民合作社和新型家庭農場，建立健全農業的社會化服務體系和農產品市場營銷體系，著力培訓以新型農民為核心的新型農業市場主體，引導規范各類資本有序進入現代農業，投入農業產前產中產后服務，并以此帶動、激發、增強農業發展的內生力量，形成長效機制。

    推進城鄉公共服務均等化是最佳突破點。實現中國夢，必須補上對農村的欠賬，補齊農村的短板；必須構建平等互利的新型工農城鄉關系，健全城鄉統一均等的公共服務制度；必須建立以城帶鄉聯動機制，提高農村基本公共服務標準和水平。當前，要把加強農村公共服務和社會事業發展擺在國家和地方財政投入更加突出的位置，重點抓好農村公共服務體系建設特別是教育醫療衛生社保等農村民生建設，逐步健全覆蓋城鄉的基礎設施網絡，在水電路氣房和信息化等急需的民生工程上取得更大突破。要抓好新農村和新型城鎮化建設的協調發展，一方面要加快小城鎮建設，重點發展縣城和中心鎮，提高城鎮吸納就業、聚集人口的能力；另一方面，新農村建設要規劃先行，合理布局，統籌推進，在尊重農民意愿、方便農民生活的前提下，既提高農民享受現代物質文化生活的條件，又保持田園風光、優良生態和傳統人文，決不能讓美麗鄉村成為環境和生態新的災區，決不能讓農業文明的故鄉出現文化和精神丟失。

    落實農民法賦權利是最終落腳點。三農中國夢的實現過程就是農民權利維護和發展過程。中國的農民是最實在的人群，中國夢對于他們來說，眼前的就是平等享有與城市居民一樣的權利。因此，破除二元結構，加快戶籍制度改革必須顯著提速，必須剝離附著于戶籍的各種顯性和隱性福利，必須擯棄對農民根深蒂固的觀念和習慣歧視，把維護和發展農民的法賦權利作為推進城鄉居民權利同等化的重大要求，努力擴大農民政治上的參與權、經濟上的自主權、文化上的共享權。要重點做好農民各項法賦權利的落實和維護，不僅不能剝奪農民的土地財產權利，而且要把它作為農民權益維護的核心點和農民收入的增長點。要突出抓好農民進城務工經商的權益維護工作，不僅需要運用行政和法律手段保護他們的經濟權、勞動權、休息權和健康權，在諸如戶籍、培訓、勞保、住房、醫療衛生、社會保障、子女教育乃至第二代、第三代出現的社會“第三元”等問題，以及深深困擾他們個體的文化生活匱乏和精神壓力沉重等一系列問題的解決上，采取切實有效的措施，還要從建立城鄉一體化社會的角度，維護他們的各項權利。不能讓戶籍成為農民工參與城市政治和社會生活的障礙，不能讓他們繼續在城市納稅，去農村投票，不能讓城鄉差距和分割在城市在地化、復雜化，更不能讓新生代農民工成為城市的“第三元”、“蝙蝠人”。

    “功崇惟志，業廣惟勤”。站在三農發展新的起點，傾聽中國夢的鏗鏘足音，我們惟有始終秉持改革創新的精神，始終保持銳意進取的態度，始終堅持砥礪奮進的情懷，同心共筑，合力共建，才能共享中國夢的輝煌和榮耀，才能創造三農中國的美好明天！