全國人大代表、貴州省副省長祿智明，是一位長期從事農業和農村工作的領導干部，有著豐富的基層工作經驗，熟悉農村、農業、農民，對“三農”問題有獨到見解。去年以來，針對如何主動應對因國際金融危機影響出現的大量農民工返鄉、農民增收問題突出的嚴峻形勢，他深入基層調研、考察，出思路、想辦法。在接受本報記者采訪時，祿智明指出，當前形勢下，進一步發揮供銷合作社的作用，是幫助農民變危為機，促進農村經濟發展、農民增收的重要舉措。
祿智明認為，供銷合作社一直以來，都是黨和政府聯系農民的橋梁和紐帶，是黨和政府做好“三農”工作的重要抓手，多年來，已形成了完善的組織網絡和服務網絡，為農業發展、農民增收付出了辛勤的勞動，取得了顯著成效。以貴州為例，貴州是一個內陸農業省份，全省3900多萬人口中有3300多萬是農業人口，農村交通不便，耕地資源緊缺。多年來，特別是改革開放以來，貴州各級供銷合作社通過發展農民專業合作組織、建立便民農家店等形式，為廣大農民提供生產、生活等多種服務，僅去年一年，就為農民增收4200余萬元，成為農村流通的主渠道、助農增收的主力軍、廣大農民的主心骨。
祿智明介紹，自去年以來，受國際金融危機的影響，貴州全省共有100多萬農民工從外地輟工返鄉，就業與增收成為當前農村的突出問題，供銷合作社在這一嚴峻形勢下，要進一步發揮主渠道、主力軍作用，更好地擔當起農民兄弟主心骨的角色，幫助農民渡過難關，發展生產，實現增收。
祿智明認為，供銷合作社在新形勢下要著重抓好以下工作：
第一，要加快農民專業合作社的發展，推動農業產業化經營。大力發展農村合作經濟，是現階段提高農民進入市場化程度、建立農民增收長效機制的有效途徑。供銷合作社有深厚的群眾基礎和豐富的市場營銷經驗，有比較完整的組織體系和覆蓋城鄉的經營網絡，要充分利用好、發揮好這些優勢，加快發展各類農民專業合作組織，全面提高農村合作化水平。要立足本地特色產業，以市場為導向，利用供銷合作社設施、渠道、人才等優勢，采取多種形式、多種途徑，組織引導種養大戶、加工大戶，共同發展專業合作社等經濟組織，大力發展“專業合作社+農戶+基地”的經營方式，不斷提高農民進入市場的組織化程度，努力解決分散的家庭經營與大市場的矛盾。要利用專業合作社，加快推廣標準化生產、品牌化經營、專業化服務，大力引進、推廣農產品的優良品種和先進適用的農業技術，發展農產品初加工，創建農產品品牌，促進農產品銷售。大力培育和發展具有市場開拓能力、能進行農產品深加工、帶動農戶發展商品生產的龍頭企業，加快形成“龍頭企業+專業合作社+農戶”的經營模式，充分發揮龍頭企業在促進農村產業發展和農民增收中的作用。
祿智明認為，抓好農民專業合作社的發展，一是社會主義市場經濟條件下幫助競爭弱勢群體進入市場的一個最有效的途徑；二是通過專業合作社的發展，提高農民的合作意識、聯合意識，將更有利于走農業產業化之路。
第二，積極做好“家電下鄉”等擴大內需、服務農民生活、生產的工作。祿智明說，我國農村人口多、消費潛力較大、市場前景廣闊，要充分認識“擴大內需，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業，保障和改善民生，重點難點在農民。”的科學判斷。充分認識加快農村現代流通網絡建設正是開拓農村市場、促進農產品流通、推進農村經濟發展的需要，同時也是供銷合作社自身生存發展的需要。供銷合作社要充分發揮在農村流通領域的特殊優勢，以全面整體推進“新網工程”建設作為搞活農村流通、擴大農村消費的有效抓手，以加快農產品批發市場建設為重點，以實現“雙向”流通、“一網多用”為突破口，抓好農村市場流通基礎設施建設、連鎖配送網絡和經營主體建設，逐步形成連通城市、覆蓋農村的農業生產資料經營服務網絡、農副產品市場購銷網絡、日用消費品現代經營網絡和再生資源回收利用網絡，切實搞好商品流通，服務農民，促進消費。村級綜合服務站要圍繞“家電下鄉”活動增加服務內容，搞好售后服務，提升服務功能。祿智明強調，做好“家電下鄉”，供銷合作社完善服務體系很關鍵，尤其要在售后服務上做文章，這一塊是一個薄弱環節。他說，日用工業品及家電對農戶而言，銷售是一個問題，但更重要的是售后服務，要讓農民基本能享受到與城市居民所得到的產品售后服務，還有一個相當長的過程。供銷合作社應該在這方面有所作為，要針對中央的這一拉動內需的政策，多培養一些鄉土型的家電維修人員，讓農民購得滿意，用得放心，無后顧之憂。
第三，抓住當前春耕生產的關鍵時機，千方百計確保農業生產資料特別是化肥等主要物資的供應，為奪取糧食豐收提供有力保障。祿智明說，與貴州省去年遭受的雪凝災害氣候相比，今年春季來得早，全省即將進入春耕備耕時期。各級供銷合作社要從現在開始，積極行動起來，提前做好準備，做到早計劃、早落實、早調運、早儲備，全力以赴做好春耕備耕農資供應工作，促進農業穩定發展。要督促農資經營單位對現有庫存農資商品進行一次全面檢查，對品種數量不夠的，要及時補充，確保春耕備耕農資供應；承擔省、市、縣級化肥淡儲任務的農資企業，在積極組織貨源，保證化肥充足供應的同時，要加快農資配送中心和連鎖經營網點的建設，直接把農資配送到農戶手中，減少中間環節，為農民省錢省力；工商、質監、公安、農業等部門要積極配合開展農資專項整治工作，嚴厲打擊假冒偽劣商品和坑農害農行為，努力維護農資市場正常秩序和農民利益。貴州全省要做到今年糧食1150萬噸不減少，農業生產資料的及時組織、供應，特別化肥是第一位的，任何時候、任何情況下供銷社都應當是化肥供應的主渠道，做好這項工作，就為農業和糧食生產做了大貢獻。
祿智明指出，由于金融危機，農民外出務工受阻，回鄉返鄉務工農民較多，農民勞務輸出收入、工資性增收這塊將受到重大影響。在這樣的情況下，如何做到農民人均純收入在去年的基礎上再增長6%，難度是比較大的。這就要求我們各級各部門要開辟新的就業門路，多渠道幫助農民增加收入，充分引導和調動社會各行業、各部門的積極性，特別是供銷合作社要充分發揮作用，無論是增加糧食總量、增加農民收入、提供“三農”優質服務，供銷合作社都處在第一線。供銷合作社在種植業、養殖業、加工業和營銷、推銷各個方面給農民提供優質服務，農民就可以增加收入，這是其他行業、其他系統和部門替代不了也做不到的，所以希望各級供銷合作社在農村專業合作社和“公司+基地+農戶”發展各種產業上引導農民就地創業、就地務工，增加收入。這項工作做好了，供銷合作社就可以說為“三農”提供了優質的服務。
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