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 　　農(nóng)業(yè)以糧為重，百姓以食為天。涉農(nóng)問(wèn)題，不僅是事關(guān)廣大農(nóng)民的重大民生問(wèn)題，更直接影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家自立的全局性戰(zhàn)略問(wèn)題。然而，竟然有人膽大包天，打起了農(nóng)資的主意。9月21日，區(qū)檢察院邀請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師、公安辦案人員、農(nóng)業(yè)局執(zhí)法人員、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶代表，公開(kāi)審查了一起坑農(nóng)害農(nóng)案件，依法對(duì)涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪嫌疑人陳某某批準(zhǔn)逮捕。

　　經(jīng)審查：2014年以來(lái)，犯罪嫌疑人陳某某(安徽省安慶市岳西縣人)注冊(cè)“安徽威力特生物科技發(fā)展有限公司”空殼公司和“威力特”商標(biāo)，以“華勁農(nóng)化”、“禾豐化工”、“天泰化工”、“恒新肥業(yè)”等雖然在農(nóng)業(yè)部門(mén)登記注冊(cè)，但實(shí)為小作坊農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)的名義，采取上門(mén)發(fā)名片、宣傳冊(cè)、QQ、微信、電話聯(lián)系等方式聯(lián)系全國(guó)客戶，后下訂單訂貨由上述農(nóng)資企業(yè)生產(chǎn)，通過(guò)物流公司送貨，以物流代收、銀行轉(zhuǎn)賬、微信支付等方式收取貨款，從中牟利。現(xiàn)查明，犯罪嫌疑人陳某某先后向鄖陽(yáng)區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶孫某某、李某、楊某某、白某某銷(xiāo)售美國(guó)鉀寶、硫酸鉀、磷酸二氫鉀、速溶硼等化肥數(shù)噸，銷(xiāo)售價(jià)值9.7萬(wàn)元。犯罪嫌疑人陳某某銷(xiāo)售的化肥經(jīng)檢驗(yàn)部門(mén)檢驗(yàn)和農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定屬不合格產(chǎn)品。

　　檢察官在辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)刑事案件存在如下特點(diǎn)：一是發(fā)案數(shù)量大。一些不法分子企圖通過(guò)偽劣商品打開(kāi)賺錢(qián)之門(mén)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品的犯罪呈現(xiàn)著增多的趨勢(shì)，大要案時(shí)有出現(xiàn)。二是危害范圍廣。農(nóng)資由于銷(xiāo)售單位與生產(chǎn)單位相對(duì)集中，如果某一單位銷(xiāo)售偽劣農(nóng)資，往往危害一方，造成損害范圍極廣，甚至造成危害范圍涉及全國(guó)范圍。三是犯罪手段多樣。有生產(chǎn)假劣農(nóng)資。這種方式多以地下工廠為主，他們從產(chǎn)品名稱(chēng)、三證、包裝到單位名稱(chēng)、地址甚至電話號(hào)碼全部是虛假的;有生產(chǎn)假冒農(nóng)資。這種方式多是直接冒用知名企業(yè)和品牌的產(chǎn)品名稱(chēng)、商標(biāo)、三證甚至企業(yè)名稱(chēng)。有生產(chǎn)仿冒農(nóng)資。一些中小型農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)過(guò)合法登記注冊(cè)。產(chǎn)品三證齊全，產(chǎn)品質(zhì)量也基本上合格，但是在商標(biāo)與名稱(chēng)上仿造國(guó)內(nèi)外著名農(nóng)資品牌。四是犯罪后果嚴(yán)重。種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資是農(nóng)民的基本生產(chǎn)資料，假冒偽劣農(nóng)資不僅會(huì)造成減產(chǎn)和絕收，而且極易造成環(huán)境污染，直接威脅群眾的生命健康安全，損害無(wú)法補(bǔ)救。

　　檢察官對(duì)打擊假化肥、假農(nóng)藥等坑農(nóng)、害農(nóng)刑事案件提出建議：一是加強(qiáng)立法，完善市場(chǎng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。目前市面上許多商品仍然處于無(wú)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管狀態(tài)，導(dǎo)致許多商品的屬性、質(zhì)量難以界定，給投機(jī)分子可乘之機(jī)，制銷(xiāo)一些無(wú)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，躲避執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管。二是嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門(mén)要突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治，徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)。司法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大對(duì)坑農(nóng)害農(nóng)犯罪的打擊力度，特別是對(duì)于犯罪集團(tuán)的首要分子、組織領(lǐng)導(dǎo)者、多次參與者重點(diǎn)打擊，依法嚴(yán)懲。三是加大宣傳力度，強(qiáng)化維權(quán)觀念。要通過(guò)對(duì)典型案件的庭審直播、案例發(fā)布，加強(qiáng)法制宣傳，震懾犯罪分子，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)打擊坑農(nóng)害農(nóng)犯罪工作的支持，提高農(nóng)民群眾識(shí)別假農(nóng)資的能力和維權(quán)意識(shí)。四是建立信息網(wǎng)，提高跨部門(mén)合作意識(shí)。司法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚工作合力，對(duì)認(rèn)識(shí)不一致的案件，要聯(lián)系溝通、充分協(xié)商、妥善解決，確保從嚴(yán)打擊，取得良好效果。五是提出建議，強(qiáng)化司法保障職能。在辦案過(guò)程中，要通過(guò)提出檢察建議書(shū)，推進(jìn)相關(guān)部門(mén)堵塞監(jiān)管漏洞，強(qiáng)化制度防范，更加全面有效地維護(hù)農(nóng)民兄弟合法權(quán)益。